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下載手機APP 6月12日上午，在山東省臨沂市公共資源交易中心第4開標室，“臨沂市精神病人社會福利院建設項目”正在進行開標。當招標代理機構按照規定要求對方繳納80萬元投標保證金時，投標單位天元建設集團項目負責人孫工出具了一張電子銀行保函，順利完成了整個開標程序。據悉，這是臨沂市為投標企業開出的首張電子保函。
據臨沂市行政審批服務局副局長公佩珺介紹，在進行項目招投標時，投標單位需要向臨沂市公共資源交易中心繳納一部分保證金。在中標結果公示期滿后，再將保證金退還給投標單位。對一些小微企業來說，繳納保證金為企業的現金流帶來了負擔。去年，臨沂市公共資源交易中心收取、退還的保證金達到了10億元，通過使用電子保函來取代保證金，可以在制度層面降低企業交易成本。
“我們登錄臨沂市公共資源交易平臺，根據標段信息在線申請電子保函，被申請機構為我們在線開具電子保函，整個過程只用了幾分鐘。這項制度減輕了我們投標企業的資金壓力，大大降低了企業的交易成本和負擔，提高了投標效率。”孫工說。
為了落實流程再造改革的要求，進一步優化營商環境，臨沂市公共資源交易中心在實現交易電子化的基礎上，大力推行交易“不見面”網上辦理。同時，開放系統接口，由信用良好的銀行、保險、擔保機構為擔保主體，為企業出具電子保函。
3月25日，臨沂市公共資源交易中心在公共資源交易平臺上引入擔保機制，正式啟用投標電子保函系統，投標企業可在繳納保證金和使用電子保函兩種方式中自行選擇。目前，臨沂市公共資源交易平臺已對接4家銀行、2家保險公司、2家擔保公司，在投標階段把現金轉賬轉變為電子保函，降低了企業投標成本。
“電子保函具有辦理手續簡便、辦理周期較短等優點，有利于提升交易服務品質和工作效率。相較于之前采用匯款和轉賬的方式交現金保證金，使用電子保函為我們代理機構的投標保證金收退帶來了便捷。同時電子保函信用有保障，對招標人、投標人都實實在在地提供了方便。”該項目的招標代理機構立信國際工程咨詢(山東)有限公司項目經理崔育源說。
今年，本著“小切口、大聯動”的原則，臨沂市集中開展了10項具有標志性、引領性、突破性的重點改革任務。其中，在放管服改革方面，要求各單位做到手續更精簡，加快建設一體化在線政務服務平臺，推進“一窗受理、一網通辦、智能審批、不見面審批、秒批”，擴大“主動服務、容缺受理、有諾免責、失信追責”的適用范圍，要求辦事環節、提交材料、辦理時限再減少一半。
“隨著電子保函制度的推廣，我們將用一張電子函取代十億保證金。下一步還將繼續深化流程再造改革，推出更多惠企政策。”公佩珺說。(來源：大眾日報杜輝升紀偉王娜)(完)
