2009年《鋼鐵業(yè)規(guī)劃細(xì)則》概況

盤旋多日的鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細(xì)則終有定案。據(jù)權(quán)威人士透露，汽車、鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃細(xì)則已于2月9日出臺，并抄送相關(guān)部門，這些細(xì)則可能于近日對外公布。

    據(jù)最新消息，以國務(wù)院6號文件的形式抄送相關(guān)部門的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）細(xì)則提出，預(yù)計今年我國粗鋼產(chǎn)量4.6億噸，表觀消費量4.3億噸；鋼材出口占總產(chǎn)量的比例保持在8％左右；對高附加值鋼材產(chǎn)品的出口退稅會適時作出調(diào)整；生鐵、鋼坯、長材產(chǎn)品出口維持原來的10%－25％的出口關(guān)稅；加工貿(mào)易的進(jìn)口鋼材逐步恢復(fù)征收關(guān)稅、增值稅。

    “維持在總量的8％左右”，意味著今年直接出口鋼材要達(dá)到3680萬噸。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，規(guī)劃提出，對高附加值、對機(jī)電產(chǎn)品出口有影響的相關(guān)品種將適時適度上調(diào)出口退稅率，同時為公平稅負(fù)，將對以來料加工等貿(mào)易形式的進(jìn)口鋼材逐步恢復(fù)征收關(guān)稅和17%的增值稅，以保護(hù)國內(nèi)市場。

    此外，《規(guī)劃》細(xì)則還在淘汰落后產(chǎn)能、行業(yè)重組并購等方面提出明確要求。

    中國鋼鐵工業(yè)是這次全球金融風(fēng)暴中受影響最重的行業(yè)之一。去年10月以來鋼鐵業(yè)面臨企業(yè)大面積減產(chǎn)、全行業(yè)虧損、庫存大量增加、成本與價格倒掛等困難，大中型鋼鐵企業(yè)虧損面已達(dá)59.15%。四川省中小企業(yè)局的11月份經(jīng)濟(jì)調(diào)研則表明，攀枝花市10戶地方鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)中有2戶虧損,6戶地方焦炭企業(yè)全部限產(chǎn)、壓產(chǎn)。

    針對上述情況，在淘汰落后產(chǎn)能方面，《規(guī)劃》細(xì)則提出，除按期完成淘汰300立方米及以下高爐產(chǎn)能和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、電爐產(chǎn)能，還將采取問責(zé)制并提高現(xiàn)有淘汰標(biāo)準(zhǔn)，力爭用三年時間再淘汰落后煉鐵能力7200萬噸、煉鋼能力2500萬噸。

    在備受關(guān)注的聯(lián)合重組方面，規(guī)劃明確，進(jìn)一步發(fā)揮寶鋼、鞍本、武鋼等大集團(tuán)的帶動作用，實現(xiàn)鞍本集團(tuán)、廣東鋼鐵集團(tuán)、廣西鋼鐵集團(tuán)、河北鋼鐵集團(tuán)和山東鋼鐵集團(tuán)的產(chǎn)供銷、人財物統(tǒng)一管理的實質(zhì)性重組。

    此外，還要推進(jìn)鞍本集團(tuán)與攀鋼、東北特鋼，寶鋼與包鋼、寧波鋼鐵等跨地區(qū)，以及天津鋼管與天鐵、天鋼、天津冶金公司，太鋼與省內(nèi)鋼鐵企業(yè)等區(qū)域內(nèi)的聯(lián)合重組。力爭到2011年，全國形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個5000萬噸以上、具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團(tuán)，以及若干個1000萬—3000萬噸級的大型鋼鐵集團(tuán)。