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河北:推動都市圈市域(郊)鐵路加快發(fā)展

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     高質量建造“軌道上的京津冀”

    推動都市圈市域(郊)鐵路加速開展

    日前,省開展變革委、省自然資源廳、省交通運送廳、省住建廳聯(lián)合出臺《關于推動都市圈市域(郊)鐵路加速開展的施行定見》(以下簡稱《施行定見》),推動我省市域(郊)鐵路加速開展,高質量建造“軌道上的京津冀”。

    盡最大或許運用既有鐵路資源

    據(jù)了解,近年來,國家高度重視市域(郊)鐵路開展,并陸續(xù)出臺一系列政策,支撐市域(郊)鐵路有序開展。建造“軌道上的京津冀”,河北是主戰(zhàn)場。市域(郊)鐵路是高質量建造“軌道上的京津冀”的重要組成部分,是京津冀世界級城市群開展的必要支撐。

    省開展和變革委在對該《施行定見》的解讀中指出,在施行途徑上,盡最大或許運用既有鐵路資源,經(jīng)過路地協(xié)作,補強既有鐵路、改擴建部分線路、改造站房站臺、增建復線支線及聯(lián)絡線、增設車站等方法,公交化開行市域(郊)列車,提高客運服務質量,滿意城市及周邊組團通勤需求。

    一起,活躍對接京津市域(郊)鐵路規(guī)劃,推動京津市域(郊)鐵路向我省環(huán)京津市縣延伸,實現(xiàn)與京津同城化開展。穩(wěn)重布局新線建造,要點支撐財力有支撐、客流有根底、開展有需求的城市規(guī)劃建造新線。新建市域(郊)鐵路必須和城市開展、人口集聚、土地歸納開發(fā)等方面結合起來,科學論證,力所能及,防備客流不足、虧本嚴重、資金難以為繼等建造運營危險。

    新建線路單程通行時刻宜不超越1小時

    《施行定見》提出,根據(jù)京津冀城市群及河北省區(qū)域中心城市空間功用布局、工業(yè)人口分布和規(guī)劃開展方向,各市歸納交通需求、財力支撐、生態(tài)環(huán)保等要素,合理規(guī)劃確認路網(wǎng)規(guī)劃、系統(tǒng)制式、運營形式及投融資形式。

    河北省要點開展的市域(郊)鐵路首要布局在省內(nèi)區(qū)域中心城市以及環(huán)京津要點鄉(xiāng)鎮(zhèn),聯(lián)通城區(qū)與市郊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團,采納靈敏編組、高密度、公交化的運送安排方法,要點滿意1小時通勤圈快速通達出行需求,與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通形成網(wǎng)絡層次清晰、功用定位合理、聯(lián)接一體高效的交通體系。線路盡或許串聯(lián)5萬人及以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團和重要工業(yè)園區(qū)、旅游景點等并設站,提高客流聚集才能。

    《施行定見》清晰,市域(郊)鐵路新建線路單程通行時刻宜不超越1小時,規(guī)劃速度宜為100-160公里/小時,平均站距離原則上不小于3公里,早晚高峰發(fā)車間隔不超越10分鐘,具體技能標準應根據(jù)客流需求、服務范圍、工程條件、用地標準等合理確認。新線敷設方法原則上以地上建造為主,困難路段可考慮選用高架方法,進出樞紐的單個路段可研究選用地下方法。

    加強“四網(wǎng)交融”開展

    根據(jù)《施行定見》,推動施行中優(yōu)先運用既有鐵路資源,結合城市空間布局優(yōu)化和鐵路樞紐功用調(diào)整,聯(lián)合鐵路企業(yè)加強對既有國家鐵路、當?shù)罔F路資源運用的可行性論證,鼓舞具備條件的城市內(nèi)部貨運鐵路功用合理外遷,處理與城市開展的對立,充沛挖掘和釋放客運潛力,活躍發(fā)明條件開行市域(郊)列車。加強與鐵路企業(yè)協(xié)作,經(jīng)過優(yōu)化運送安排、補強既有鐵路、改擴建部分線路等方法,公交化開行市域(郊)列車。

    穩(wěn)妥推動新建項目。新建市域(郊)鐵路項目由省開展變革委嚴厲根據(jù)國家同意的規(guī)劃按程序批閱(核準),禁止以新建市域(郊)鐵路名義變相建造地鐵、輕軌項目。同意新建市域(郊)鐵路項目的城市,要按照功用適應、標準適宜、經(jīng)濟適用的原則,嚴厲執(zhí)行項目建造條件,深化項目前期作業(yè),加強技能方案比選,合理下降工程出資和運營本錢,保證建造機遇、規(guī)劃與城市開展需求、財力相匹配,防止過度超前或重復建造。

    做好歸納聯(lián)接配套。各地各有關部門要結實建立歸納交通開展理念,統(tǒng)籌推動各種交通方法、各標準等級之間高效聯(lián)接,加強市域(郊)鐵路與干線鐵路、城際鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)交融”開展,充沛發(fā)揮軌道交通網(wǎng)絡整體效益。強化與機場、公路客站等重要交通樞紐高效聯(lián)接,按照零距離換乘、一體化服務和快速集散要求,推動根底設施、標識信息、運營處理等資源共享、互聯(lián)互通,提高樞紐歸納交通運送功率。

    優(yōu)化運營處理立異投融資方法

    《施行定見》提出,全面鋪開市場準入,深入推動體制機制立異,發(fā)明公平、公正、開放、相等的開展環(huán)境,支撐城市政府、鐵路企業(yè)和其他市場主體在項目建造、資金籌措、運營處理、標準規(guī)范等方面加強協(xié)作。

    立異路地協(xié)作方法。經(jīng)過自主運營、協(xié)作運營、委托運營、購買服務等市場化方法,量體裁衣、因線施策合理選擇市域(郊)鐵路運營處理形式。在保證運營安全的前提下,鼓舞運營主體多元化開展,支撐鐵路運送企業(yè)、城市軌道交通運營企業(yè)等具有相關經(jīng)歷的市場主體參與市域(郊)鐵路運營。提高服務水平,優(yōu)化購票、進出站、乘車等環(huán)節(jié)的安排形式和流程,改善候車、乘車環(huán)境和出行體會,供給安全高效、快捷貼心的運送服務。

    立異投融資方法。全面鋪開市場準入,吸引包括民間本錢、外資在內(nèi)的社會本錢參與出資建造和運營處理。在防備政府債款危險的前提下,加大政府投入力度,支撐各市、雄安新區(qū)運用專項債券用于契合條件的項目建造,全面執(zhí)行鐵路建造費征收運用處理政策,統(tǒng)籌支撐市域(郊)鐵路建造。完善運營補助機制,歸納考慮運營本錢、服務質量、供需狀況、財務才能、減免票價等要素,在加強本錢規(guī)制、收入清算等根底上,對運送線路作出規(guī)范性、制度性補助安排。

    據(jù)悉,河北省加強對市域(郊)鐵路規(guī)劃建造在用地、環(huán)評、安全監(jiān)管等方面的支撐,優(yōu)化批閱流程,提高批閱功率,加速要件處理、項目報批等作業(yè),加速推動一批要點項目施行。(來歷:石家莊日報首席記者吳溫)

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    鐵路 交通

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