塔式起重機坍毀事端

    一、事端通過

    某大橋由分包單位施工，總包單位一致監督辦理。依據合同規則，總包單位擔任橋梁預制廠場所平整，分包單位擔任梁廠布置、建設和梁片預制﹙包含塔吊軌跡根底施作、軌跡鋪設、塔吊裝置等﹚。事發時刻為下午3點，分包單位塔式起重機﹙自帶﹚﹝以下簡稱塔吊﹞吊運梁模槽鋼從塔吊東端外軌1ｍ處到梁廠西南側。在起吊至離地面0．3ｍ時，塔吊向西南側滑動，塔臂向北側轉，塔吊沿軌跡溜動6ｍ后向北面傾倒，塔臂和配重鐵砸在公路邊暫時料棚上。因為其時天陰風大氣溫低，集合在料棚取暖的人員被砸，釀成8死4傷的多人傷亡事端。

    二、事端原因分析

    1．吊運過程中突遇強烈陣風。依據縣氣象局提供的氣候情況，縣城區當日15時風力為4．7級，梁廠方位處于風口，瞬間強風影響塔吊的操作與安穩。

    2．軌跡內軌軌面高于外軌軌面4—14．5㎝，致使負重塔吊塔身自然外傾，處于不安穩狀況。

    ①軌跡內軌鋪設在路基上，而外軌卻鋪設在路基邊線外1ｍ擴填的混渣上；軌跡根底為虛渣，無碎石；軌跡中心和兩邊均未設排水溝，事端前35天內雨雪氣候有15．5天，導致軌跡根底產生不均勻沉降。

    ②軌跡鋪設質量嚴重不符合ＧＢ5144-94《塔式起重機安全規程》：軌枕長度不行且截面??；鋼軌接頭空隙大，接頭處無枕木支墊，表里軌接頭處在同一截面，沒有錯開；鋼軌魚尾板銜接螺栓短少；用Φ12螺紋鋼克己13Χ2㎝鉤頭鋼筋替代道釘，且每根枕木的鋼軌兩邊大部分只釘1個；未設軌距拉桿。

    3．塔吊未裝行程限位開關，軌跡終端無緩沖止擋器。

    4．塔吊指揮工、掛鉤工無特種設備作業人員資格證。

    5、塔吊為1969年出廠產品，裝置后未報經市質量監督局進行查驗，違背《特種設備質量監督與安全督查規則》違規運用。

    6．總包單位不同程度地存在以包代管、層層轉包、包而不管的現象，對分包單位塔吊軌跡鋪設質量監督辦理措施不力，對塔吊運用的安全監督檢查嚴重不到位。

    三、應汲取的事端教訓

    1．《安全出產法》清晰規則“出產經營單位不得將出產經營項目、場所、設備發包或許出租給不具備安全出產條件或許相應資質的單位或許個人”。對分包方所提供的年審合格的《建筑業資質證書》《企業法人營業執照》《施工企業安全資質證書》副本復印件“三大資信材料”的真實性和有效性有必要嚴格檢查。對這一條規則，各級辦理者有必要嚴肅對待，堅決執行，切不可只算經濟帳或搞情面觀念給企業出產經營埋下禍源。

    2.持之以恒地依法辦理分包單位。法律規則：“出產經營單位是出產經營項目的最終責任者，總承包單位對施工現場的安全出產負總責”。凡未與承包單位簽定專門的安全出產辦理協議或許未在承包合同中清晰各自的安全出產辦理責任，沒有對分包單位的安全出產一致協調、辦理的，當地政府主管部門有權責令總包單位期限改正；逾期未改正的，責令停產整頓。雖已簽定安全辦理協議和清晰了各自辦理責任，但因此而對分包單位放松一致辦理、放棄一致協調，以包代管、包而不管釀成事端的，總包單位要承當相應法律責任；因分包單位不服從總包單位辦理導致出產安全事端的，分包單位承當首要責任，總包單位承當連帶責任。協議中諸如“由乙方造成事端均由乙方擔任”的“存亡條款”一概不受法律保護，絲毫不能推脫或減輕總包單位的法律責任。

    3．施工起重機械運用前，應當組織有關單位進行查驗。《特種設備安全督查法令》規則的起重機械，在查驗前應當經有相應資質的查驗檢測組織監督查驗合格。施工單位應當自查驗合格之日起30日內，向建設行政主管部門或許其他有關部門掛號。掛號標志掛在該設備顯著方位。

    4．塔吊的軌跡根底有必要符合以下要求：

    ①路基承載力：輕型﹝起重量30kＮ以下﹞應為60-100kpa；中型﹝起重量31-150kＮ﹞應為101-200kpa；重型﹝起重量150kＮ以上﹞應為200kpa以上；

    ②每間隔6米應設軌距拉桿1個，規則允許誤差為公稱值的1/1000，且不超越±3㎜；

    ③在縱橫方向上，鋼軌頂面的傾斜度不得大于1/1000；

    ④鋼軌接頭空隙不得大于4㎜，并應與另一側鋼軌接頭錯開，錯開距離不得小于1．5ｍ，接頭處應架在軌枕上，兩軌頂高度差不得大于2㎜；

    ⑤距軌跡終端1ｍ處有必要設置緩沖止擋器，其高度不該小于行走輪的半徑。在距軌跡終端2ｍ處有必要設置限位開關碰塊；

    ⑥魚尾板銜接螺栓應緊固，墊板應固定牢靠。

    5．起重機械作業，指起重機械操作和起重作業掛鉤、指揮，即起重機司機和掛鉤、指揮工都屬特種作業，須經培訓查核合格方準獨立操作。