李毅中在講話中指出,改革開放以來,我國信息產業實現了跨越式發展,產業規模迅速擴大,產業的結構不斷優化,創新的能力顯著增強,已經成為了經濟發展的重要支柱。作為信息產業的重要組成部分,互聯網的發展尤其引人注目,從上個世紀90年代互聯網引入我國以來,發"/>

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李毅中:我國互聯網產業呈現四大趨勢

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11月2日,2009中國互聯網大會在北京召開,大會以“危機·轉機·契機”為主題,意在尋找金融危機下的中國互聯網力量與信心。工業和信息化部部長李毅中出席開幕式并發表講話。

        李毅中在講話中指出,改革開放以來,我國信息產業實現了跨越式發展,產業規模迅速擴大,產業的結構不斷優化,創新的能力顯著增強,已經成為了經濟發展的重要支柱。作為信息產業的重要組成部分,互聯網的發展尤其引人注目,從上個世紀90年代互聯網引入我國以來,發展非常迅猛,創新十分活躍,向各領域的滲透不斷滲透,在經濟社會發展中的影響和地位日益突出。經過10多年的發展,我國的網絡基礎設施日益完善,技術水平不斷提高,信息資源和業務應用不斷豐富,產業鏈基本形成。盡管去年下半年以來國際金融危機對于我國的經濟造成了沖擊,但我國的互聯網產業仍然保持了增長,并呈現出了下面幾個趨勢和特點:

  第一,網絡用戶的規模進一步擴大。統計到9月底,中國電話用戶總數達到了10.44億戶,其中固定電話3.24億戶,移動電話7.2億戶。據統計,去年上半年,我國的互聯網網民總數達到了3.38億人,半年增長了13.4%。互聯網寬帶化的趨勢更加明顯,寬帶網民達到了3.2億人,占網民總數的94.3%。手機網民達到了1.55億人,域名總量達到了1620萬個,我國境內網站數達到了306萬個,這是截止到去年年底,統計到9月底是320萬個,國際出口帶寬達到了730G。

  第二,向各領域的滲透不斷深入。隨著新技術、新業務的發展日新月異,互聯網及其網絡的開放性、技術的滲透性、信息傳播的交互性等特點,廣泛滲透到政治、經濟、社會、軍事、科技、文化、教育等經濟社會的各個行業、各個領域。特別是在經濟領域,互聯網加速向傳統產業滲透,產業邊界日益交融,新型商務模式和服務經濟加速興起,衍生了新的業態,形成了新的經濟增長點。在促進經濟結構調整、轉變發展方式中,發揮著越來越重要的作用。

  第三,電子商務保持了快速發展。近年來,電子商務交易額年均增長40%,去年突破了3萬億元。受金融危機的影響,越來越多的中小企業開始使用交易成本低廉、交易渠道廣泛的第三方電子商務平臺。電子商務滲透率迅速上升,應用范圍不斷擴大,服務領域不斷擴展。一些企業的電子商務正從網上采購和銷售,向網上設計和制造、供應鏈管理等方向發展。電子商務在促進企業創新金融模式、提升核心競爭力等方面,作用日益顯現。

  第四,移動互聯網加速發展。3G牌照的發放,推動了移動互聯網快速增長。2008年,移動互聯網市場規模達到了117億人民幣,增長了54.5%。截止到今年9月,移動互聯網用戶達到了1.92億,較08年增長了62.7%。隨著手機用戶和手機網民規模的持續增長,3G所帶來的網絡帶寬的優勢和終端供應的豐富,給移動互聯網提供了良好的發展機遇,并催生著新的經濟增長模式和增長點。

  李毅中說,去年下半年以來國際金融危機日趨嚴峻,我國經濟發展面臨著重大的挑戰。黨中央、國務院調整工業經濟,果斷地采用了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,全面應對金融危機的一攬子計劃和各項措施取得了明顯的成效。可以說較快地扭轉了經濟下滑的趨勢,經濟呈現了總體向好的勢頭。社會消費品零售總額增長了15.1%,全國財政收入增長15.3%,從工業領域來看生產增長總體加快,企業盈利狀況有所改變,工業投資持續增長,工業的用電量、鐵路的運輸量也逐有回升。前三季度規模以上工業增加值同比增長了8.7%,其中三季度是12.4%,9月份是13.9%。我們預計四季度可以達到15%到16%,全年可以達到10%到11%。實現GDP增長8%是很有希望的。工業經濟克服了國際金融危機的沖擊和影響,度過了最艱難的時期,積極因素不斷增多,企穩向好的局面逐漸得到了確立。

  李毅中說,實踐證明,黨中央國務院應對國際金融危機的決策和部署是完全正確的,采取的一系列政策和措施是及時的、有力的、有效的。但是我們要清醒地看到,我國工業經濟的發展企穩回升的基礎很不牢固,運行態勢還不穩定,行業之間、經濟之間也不平衡,面臨著內部、外部的環境依然嚴峻、復雜。上半年,國內生產總值增長7.1%,其中投資拉動占了6.2個百分點,對經濟增長的貢獻率達到了87.6%,主要是靠投資拉動的。當前,我國工業經濟正處在企穩回升的關鍵時期,面對嚴峻復雜的國際、國內形勢,我們要充分肯定成績,看到經濟發展的積極變化和有利條件,從而進一步增強信心。但同時要充分估計形勢的復雜性和不確定性,增強優化意識和風險意識,把各方面的困難考慮得更充分一些,把應對各種挑戰的工作做得更扎實一些。要繼續把保持工業平穩較快發展,作為當前經濟工作的首要任務,堅定不移地繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,堅定不移地落實好中央應對金融危機的一攬子計劃,進一步鞏固工業經濟良好的勢頭。要更加注重推進結構調整和優化結構,要更加注重優化創新和技術改造,更加注重節能降耗減排治污,更加注重推進信息化和工業化的融合,提高生產的質量和效應,促進工業經濟平穩較快的發展。

  李毅中指出,信息通信技術正處于更新換代的重大變革期,云計算、軟件和網絡技術加快創新,新一代信息的網絡應用深入發展,加快經濟的調整、轉變發展方式,努力消除當前經濟企穩回升中所包含的不穩定、不鞏固、不平衡的因素。迫切需要深化新一代信息技術在各個行業的應用,促進經濟增長的動力和源泉,要更多地轉向知識、信息和管理等生產要素,全面提高勞動生產率和資本應用效率。互聯網的發展面臨著難得的機遇,擔負著更大的使命,我們必須深入貫徹落實科學發展觀,堅持走中國特色新型工業化道路,加快互聯網的發展和應用,特別是推進互聯網和傳統產業的改造提升有機結合,發揮互聯網在促進國民經濟發展的重要作用。

  第一,建設好互聯網設施,加快互聯網發展的步伐。認真落實好電子信息產業調整和振興的規劃,圍繞應對金融危機和結構調整、轉變發展方式,進一步加強網絡基礎設施建設,擴大網絡的概念,優化網絡的結構,提高網絡的質量,提升互聯網的布局。要加快互聯網向城鄉的延伸和發展,提升互聯網的普及,提高農村互聯網普及應用水平。當前,網絡正在向下一代演進,要以新一代網絡為契機,加大對于第三代移動通信網絡投資,加強下一代寬帶互聯網的建設,帶動社會相關領域、相關行業的發展。以市場需求為導向,充分發揮3G拉動經濟增長、帶動產業鏈發展方面的作用。政府部門要積極營造互聯網發展的產業化環境。

  第二,應用好資源,進一步提升網絡價值。各互聯網企業要加強對于產業鏈上下游各個環節的合作,堅持以市場為導向,加強技術創新、管理創新、服務創新和商業模式創新。努力通過關鍵技術,延伸和拓展互聯網產業價值鏈,密切跟蹤、把握信息技術發展的趨勢,加大對下一代互聯網技術、寬帶移動無線技術、傳感網絡和互聯網相關技術的發展。加強信息資源的開發利用,推動電子政務、電子商務,以及社會公益性信息服務的發展。政府部門要從政策標準制定、市場監管、資源配置等多方面加大對于企業的支持力度,引導、規范新技術和新業務的開發與應用,加快推進三網融合,實現廣電和電信業務的雙向進入,促進IPTV、手機電視等融合型業務的發展。

  第三,大力推進信息化與工業化的融合,培育新的增長點。推進兩化融合是應對危機、提升國民經濟整體素質和競爭力的重要指數。經過探索實踐,我們體會到推進信息化與工業化融合,必須有所為、有所不為。在企業、地區、行業三個層面,選準切入點,抓好試點,典型示范、總結推廣。在企業層面,要圍繞著工業產品的研發、設計,生活過程的自動控制,企業科學管理、市場營銷、人力資源的開發、新興業態的培育、企業技術改造這七個環節,加大信息技術的應用,提升自動化、智能化和管理現代化的水平,提高企業產品質量的附加值。在地區層面要繼續推動兩化融合的試點工作,抓好傳統產業的改造提升,特色產業的發展,現代物流的發展,工業園區建設這四個切入點,把兩化融合納入地方的發展規范。在行業層面,要推進行業信息共享,建立行業的信息化評價評估體系。希望互聯網行業發揮優勢,加強信息技術的推廣應用,支持傳統產業的改造提升,發展先進制造業、生產型服務業,推進物流信息化、數字內容產業的發展,培育新的增長點。在推進兩化融合、軍民結合中,做出積極的貢獻。

  第四,加強網絡與信息安全管理,積極營造健康、文明的網絡環境。隨著信息通信技術的迅猛發展和普及應用,網絡在推動經濟發展、社會進步的同時,也帶來了日益突出的網絡信息安全問題。要深刻認識維護網絡安全的重要性、艱巨性和復雜性,認真落實中央的有關方針政策,堅持兩手抓,發展和管理并重。加強網絡信息安全管理,促進互聯網的健康發展。

  李毅中最后表示,近年來,中國互聯網協會積極組織開展工作,加強行業組織再促進互聯網發展和倡導綠色網絡,治理不良網絡信息和維護網絡安全方面做出了積極的貢獻。希望中國互聯網協會等中介組織,不斷地完善制定規范,拓展治理范圍,引導和督促各類互聯網企業自覺地遵守法律法規,落實互聯網安全責任制,守法經營、誠信經營,共同營造良好的網絡環境。

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