加快推動(dòng)重大改革舉措落地 全國統(tǒng)一大市場建設(shè)再提速

      體系執(zhí)行一攬子增量方針，厚實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、開展態(tài)勢持續(xù)向好，需求加速推動(dòng)嚴(yán)重變革行動(dòng)落地。其間，為健全促進(jìn)全國一致大商場建造的各項(xiàng)準(zhǔn)則規(guī)矩，一系列變革行動(dòng)正在加速落地推動(dòng)。

據(jù)悉，國家開展變革委正著力推動(dòng)商場根底準(zhǔn)則規(guī)矩一致，修訂商場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步壓減清單事項(xiàng)，對短期不具備全國鋪開條件的，通過放寬準(zhǔn)入試點(diǎn)先行探究。一起，研討起草《全國一致大商場建造指引（試行）》，從“要求做的、禁止做的、鼓舞做的”三個(gè)維度提出詳細(xì)行動(dòng)，后續(xù)將按程序報(bào)批后出臺(tái)施行。

全國一致大商場建造持續(xù)推動(dòng)

推動(dòng)全國一致大商場建造是一項(xiàng)體系性變革，實(shí)質(zhì)上是為企業(yè)營造更加公正有序的開展環(huán)境。記者注意到，本年以來，各地區(qū)各部分有力有序推動(dòng)相關(guān)工作，獲得活躍開展。

其間，國家開展變革委會(huì)同有關(guān)部分加速完善一致商場準(zhǔn)則規(guī)矩，加速推動(dòng)商場設(shè)備一致疏通，加速建造一致的要素商場，加速破除當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和商場切割等突出問題，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量開展。

以動(dòng)力商場為例，2024年7月1日，新版《電力商場運(yùn)轉(zhuǎn)基本規(guī)矩》正式施行，儲(chǔ)能、虛擬電廠、負(fù)荷聚合商在內(nèi)的新式運(yùn)營主體被納入電力商場運(yùn)營主體。一起，推動(dòng)省間電力現(xiàn)貨商場及山西、廣東、山東、甘肅電力現(xiàn)貨商場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)轉(zhuǎn)，我國電力現(xiàn)貨商場交易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)展，標(biāo)志著全國一致電力商場建造獲得嚴(yán)重開展。

國家電網(wǎng)方面數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，到目前，省間電力現(xiàn)貨商場交易規(guī)模已完成國家電網(wǎng)運(yùn)營區(qū)和蒙西地區(qū)全掩蓋，交易主體超越6000個(gè)，包含多類型發(fā)電主體。累計(jì)交易電量超越880億千瓦時(shí)，其間，清潔動(dòng)力電量占比超44%。

廈門大學(xué)中國動(dòng)力方針研討院院長林伯強(qiáng)向記者表示，省間電力現(xiàn)貨商場轉(zhuǎn)入正式運(yùn)轉(zhuǎn)將進(jìn)一步發(fā)揮價(jià)格引導(dǎo)作用，完成電力資源經(jīng)濟(jì)高效配置。一起，省間電力現(xiàn)貨商場推動(dòng)跨省區(qū)電力出產(chǎn)安排方法的商場化轉(zhuǎn)型，提升資源配置效率和公正性。

記者了解到，在破除當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)和商場切割方面，相關(guān)部分已完成對悉數(shù)現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)的集中整理，要點(diǎn)整理不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國一致大商場建造、有違公正競爭的有關(guān)規(guī)定和內(nèi)容，并常態(tài)化注冊阻礙全國一致大商場建造問題頭緒征集端口，催促當(dāng)?shù)睾藢φ摹?/p>

一致大商場多項(xiàng)變革行動(dòng)在路上

加速推動(dòng)全國一致大商場建造，正與一攬子增量方針結(jié)合推動(dòng)，包含修訂商場準(zhǔn)入負(fù)面清單，進(jìn)一步壓減清單事項(xiàng)等多項(xiàng)變革行動(dòng)在路上。

日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專門就深化推動(dòng)全國一致大商場建造進(jìn)行了研討布置。會(huì)議要求，要把推動(dòng)全國一致大商場建造與施行一攬子增量方針結(jié)合起來，堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)踐關(guān)心出發(fā)，推動(dòng)一批可感可及的變革事項(xiàng)，在深化變革中解決一個(gè)個(gè)詳細(xì)問題。

“這不僅體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟(jì)變革的持續(xù)深化，更為未來的商場經(jīng)濟(jì)開展指明了方向。”清華大學(xué)中國開展規(guī)劃研討院常務(wù)副院長董煜說。

記者從權(quán)威部分了解到，深化推動(dòng)全國一致大商場建造，有多項(xiàng)變革行動(dòng)在路上。例如，完善運(yùn)營主體掛號(hào)事項(xiàng)管理準(zhǔn)則，推動(dòng)企業(yè)異地遷移直接到遷入地辦理，探究樹立掩蓋一切運(yùn)營主體的強(qiáng)制退出和簡易退出機(jī)制。加速推動(dòng)投標(biāo)投標(biāo)法及其施行條例、政府采購法及其施行條例等法律法規(guī)修訂。

此外，針對法律中“同案不同罰”“類案不類罰”等問題，國家開展變革委將推動(dòng)商場監(jiān)管公正一致，出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)商場監(jiān)管法律行為輔導(dǎo)意見和法律行為標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)涉企亂收費(fèi)源頭管理，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管法律法規(guī)體系。催促各地抓好《公正競爭檢查條例》貫徹執(zhí)行，加速出臺(tái)方針措施檢查、舉報(bào)處理等工作規(guī)矩。

在聚焦運(yùn)營主體關(guān)心事項(xiàng)打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)方面，相關(guān)部分將持續(xù)厚實(shí)推動(dòng)要點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，健全轉(zhuǎn)辦核對整改長效機(jī)制，適時(shí)對典型負(fù)面事例進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮警示震撼作用。

另外，依照本年政府工作報(bào)告布置，國家開展變革委研討起草了《全國一致大商場建造指引（試行）》，從“要求做的、禁止做的、鼓舞做的”三個(gè)維度提出詳細(xì)行動(dòng)，后續(xù)將按程序報(bào)批后出臺(tái)施行。