2022年前三季度新增專項債3.54萬億元，主要涉及基礎設施建設、生態環境保護等領域

承受記者采訪的多位專家表明，在當時穩經濟、穩出資的布景下，2022年四季度有望提早下達部分2023年新增專項債額度，從而盡快構成什物作業量，估計額度或許和上一年提早下發的1.46萬億元持平或略高一點。

10月當地債發行將迎小高峰

從揭露信息整理的數據看，2022年前三季度，當地債已發行6.34萬億元，新增債發行4.24萬億元。其間，新增專項債3.54萬億元。

從資金投向來看，9月新增專項債券發行241億元，首要投向保證性安居工程、交通基礎設施、市政和工業園區基礎設施，占比分別為49.38%、17.16%、16.70%。

9月7日舉行的國務院常務會議決定，依法盤活當地2019年以來總存的5000多億元專項債限額，70%各地留用，30%中央財政統籌分配并向成熟項目多的地區歪斜。各地要在10月底前發行完畢，優先支撐在建項目，年內構成更多什物作業量。

國盛證券固定收益首席分析師楊業偉分析稱，到9月底，至少已有4066億元明確分配區域。根據2021年各地專項債余額和限額空間測算，此次5000多億元專項債發行或將耗費各地近40%的歷史總存額度。

遼寧省政府專項債券(十六至二十期)9月27日完成發行招標，遼寧成為首個利用專項債款總存限額發行專項債的省份。據悉，此次遼寧省發行的67億元專項債首要投向基礎設施建造和棚改。

10月當地債發行將迎來小高峰。記者發現，到現在，已有10多個省份披露了發債方案，方案10月發行的新增專項債有近3000億元。其間，河北、四川、山東、云南等當地案發債都超越了300億元。

2023年專項債部分限額有望提早下達

近期舉行的穩經濟大盤四季度作業推動會議，對穩經濟大盤四季度作業再布置、推動再執行。會議提出，依法依規提早下達2023年專項債部分限額。

為了加速當地政府債券發行運用進度，保證重點項目資金需求，發揮政府債券資金對穩出資、擴內需、補短板的重要作用，更好發揮活躍的財政方針作用，2018年底，全國人大常委會發布了《關于授權國務院提早下達部分新增當地政府債款限額的決定》，在2019年1月1日至2022年12月31日，答應國務院在當年新增當地政府債款限額的60%以內，提早下達下一年度新增當地政府債款限額(包括一般債款限額和專項債款限額)。

從提早下達專項債的額度來看，近幾年提早下達新增專項債的額度均超越1萬億元。專家表明，在當時穩經濟、穩出資的布景下，2022年四季度有望提早下達部分2023年新增專項債額度，估計額度或許和上一年的1.46萬億元根本持平或略高一點。

“提早下達2023年部分新增專項債額度，可以讓當地提早策劃專項債項目，2023年盡早發債，盡快構成什物作業量。一起，2022年基建出資靠前發力，提早下達額度對于四季度基建也將構成有力支撐。”粵開證券首席經濟學家、研究院院長羅志恒對記者表明。

記者發現，近期江西、浙江、河北等地已在儲備2023年專項債項目，首要聚集工業轉型升級、基礎設施建造、生態環境保護、社會民生工作等作業重點。

基建出資增速將持續穩步提高

2022年以來，在一系列穩增加、穩出資方針的支撐下，基建出資持續向好。國家統計局數據顯現，前8個月，基礎設施出資同比增加8.3%，增速比前值加速0.9個百分點，回升起伏比前7個月提高0.6個百分點。

數據還顯現，9月份修建業商務活動指數為60.2%，高于8月3.7個百分點，升至高位景氣區間。其間，土木工程修建業商務活動指數為61.0%，是近4個月高點，標明近期出臺的盤活專項債等方針措施進一步推動基礎設施建造項目落地，修建業生產活動擴張加速。

在羅志恒看來，拉動基建是現在穩經濟的重要抓手，基建與財政方針尤其是專項債密切相關。2022年年中以來，基建增速接連回升，首要就是由于專項債加速發行并投入項目運用。

百年修建水泥首席分析師江元林對記者表明，從9月份基建項目開工狀況以及簽約狀況看，三季度基建出資增速將持續穩步提高。其間水利項目和市政項目出資是中心增加點，公路出資也略有增加。

多位分析人士估計，2022年四季度，廣義基建出資增速和全年增速或在10%左右。

“交通、水利、動力等范疇的項目將是四季度的增加重點。由于三季度專項債對新基建的掩蓋，歸口于這一范疇的項目總量也會有所增加。”財政部專家庫專家、360政企安全集團出資總監唐川對記者說。