數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，國務院確定本年要點推動的55個嚴重水利項目中，38個已批或在批，環(huán)評完成率近70%;本年要點推動的嚴重鐵路項目，12個已批或在批，觸及總投資超過5285億元;上一年10月啟動能源保供以來，102個嚴重煤礦項目環(huán)評文件已批或在批，觸及總產(chǎn)能5.1億噸/年。

樹立環(huán)評批閱綠色通道機制

“三本臺賬”是指國家、地方、外資3個層面嚴重項目環(huán)評批閱服務清單。

劉志全說，2018年以來，為強化環(huán)評“放管服”變革，服務“六穩(wěn)”“六保”，助力嚴重項目落地，生態(tài)環(huán)境部樹立了環(huán)評批閱“三本臺賬”和綠色通道機制。每年年頭主動對接獲取當年開工項目清單，提前介入、定期調(diào)度輔導環(huán)評文件編制，對契合生態(tài)環(huán)保要求的項目拓荒綠色通道。

“該項作業(yè)實施5年來，服務嚴重項目落地效果明顯。”劉志全說，歸入臺賬的上千個嚴重項目環(huán)評文件順暢獲批，雄商高鐵等嚴重鐵路項目、中俄東線天然氣管道等“十四五”規(guī)劃確定的一批嚴重項目環(huán)評保證作業(yè)已經(jīng)完成。

從環(huán)評領(lǐng)域試點減污降碳協(xié)同增效

本年6月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委等7部門聯(lián)合印發(fā)《減污降碳協(xié)同增效實施方案》，要求突出協(xié)同增效、強化源頭防控、優(yōu)化技能途徑等。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部已擬定要點行業(yè)建設(shè)項目溫室氣體排放環(huán)評試點作業(yè)方案、技能指南。安排河北、山東、浙江、重慶等9個省(區(qū)市)，聚集電力、鋼鐵、建材、煤化工等要點行業(yè)，研究其溫室氣體排放水平和減排潛力，探究污染物和碳排放協(xié)同管控的技能辦法、管理途徑等。安排15個地市探究展開減污降碳協(xié)同管控試點，探究在12項試點方針的生態(tài)環(huán)境影響剖析中統(tǒng)籌考慮氣候變化因素，并挑選7家產(chǎn)業(yè)園區(qū)在優(yōu)化園區(qū)開展方式、減污降碳協(xié)同管理、完善環(huán)境管理等方面總結(jié)經(jīng)驗，形成一批可復制、可推廣的事例。

“生態(tài)環(huán)境部還推動溫室氣體歸入環(huán)評相關(guān)法令法規(guī)、規(guī)范規(guī)范的研究，修訂發(fā)布的《規(guī)劃環(huán)境影響評價技能導則產(chǎn)業(yè)園區(qū)》，要求將碳減排融入各評價章節(jié)，提出以減污降碳為目標的評價要求等。”劉志全說。

從源頭上防控新污染物對環(huán)境的影響

國辦印發(fā)的《新污染物管理行動方案》指出，有毒有害化學物質(zhì)的生產(chǎn)和使用是新污染物的主要來歷。“國內(nèi)外廣泛關(guān)注的新污染物主要包含國際公約管控的持久性有機污染物、內(nèi)分泌干擾物、抗生素、微塑料等。”劉志全說，要充分發(fā)揮環(huán)評準則從源頭防控新污染物環(huán)境影響的重要作用，現(xiàn)在部分出臺的排放規(guī)范中，新污染物已被歸入環(huán)評系統(tǒng)。

比方二噁英已被歸入《鋼鐵燒結(jié)、球團工業(yè)大氣污染物排放規(guī)范(GB28662)》等15項國家行業(yè)污染物排放規(guī)范管控，展開這15個行業(yè)建設(shè)項目環(huán)評時，必須對二噁英從產(chǎn)生過程控制到合格排放、項目建成后二噁英對周邊環(huán)境影響等進行充分論證，提出牢靠的污染防治辦法，確保排放滿足規(guī)范要求、環(huán)境影響可接受。

劉志全說，生態(tài)環(huán)境部還將推動新污染物環(huán)評基礎(chǔ)研究，做好與新污染物技能規(guī)范、調(diào)查監(jiān)測辦法規(guī)范等聯(lián)接作業(yè)。(來歷：科技日報記者李禾)

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環(huán)評新開工項目減污降碳

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