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下載手機(jī)APP 1月8日記者從省住建廳獲悉，根據(jù)近日我省出臺的《關(guān)于全面推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造暨“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動的實施方案》，“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。
目標(biāo)
全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個
據(jù)悉，我省將以“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升，改善居民居住條件，推動構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區(qū)治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
“十四五”期間，全省計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：2021年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3622個，惠及39.23萬戶居民；到2022年，完成60%的改造任務(wù)，基本形成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造制度框架、政策體系和工作機(jī)制；到“十四五”期末，結(jié)合各地實際，力爭基本完成2000年底前建成的需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)，建設(shè)環(huán)境整潔、設(shè)施完善、綠色生態(tài)、安全有序、管理規(guī)范、和諧宜居的“美好幸福小區(qū)”。
咋改
重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是指對老舊小區(qū)及相關(guān)區(qū)域的建筑、環(huán)境、配套設(shè)施等進(jìn)行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)是指城市或縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）建成年代較早、失養(yǎng)失修失管、市政配套設(shè)施不完善、社區(qū)服務(wù)設(shè)施不健全、居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓），各地要結(jié)合實際，合理界定本地區(qū)改造對象范圍，重點改造2000年底前建成的老舊小區(qū)。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造內(nèi)容可分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類。
基礎(chǔ)類，為滿足居民安全需要和基本生活需求。主要是市政配套基礎(chǔ)設(shè)施改造提升以及小區(qū)內(nèi)建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎(chǔ)設(shè)施包括改造提升小區(qū)內(nèi)部及與小區(qū)聯(lián)系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎(chǔ)設(shè)施，以及光纖入戶、架空線規(guī)整（入地）等。
完善類，為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求。主要是環(huán)境及配套設(shè)施改造建設(shè)、小區(qū)內(nèi)建筑節(jié)能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設(shè)環(huán)境及配套設(shè)施包括整治小區(qū)“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設(shè)施，整治小區(qū)及周邊綠化、照明等環(huán)境，改造或建設(shè)小區(qū)及周邊適老設(shè)施、無障礙設(shè)施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設(shè)施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設(shè)施、體育健身設(shè)施、物業(yè)用房、智慧安防等配套設(shè)施。
提升類，為豐富社區(qū)服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區(qū)及周邊實際條件積極推進(jìn)。主要是公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及其智慧化改造，包括改造或建設(shè)小區(qū)及周邊的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施、衛(wèi)生服務(wù)站等公共衛(wèi)生設(shè)施、幼兒園等教育設(shè)施、周界防護(hù)等智能感知設(shè)施，以及養(yǎng)老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務(wù)站等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施。各地應(yīng)根據(jù)上述內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，依據(jù)《陜西省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造導(dǎo)則》，確定具體的改造內(nèi)容清單、可操作的改造標(biāo)準(zhǔn)和支持政策。
資金
鼓勵居民捐資捐物、投工投勞支持改造
在改造資金來源方面，共分為五個方面進(jìn)行。
居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續(xù)籌）住宅專項維修資金、讓渡小區(qū)公共收益等方式落實。各市（區(qū)）人民政府組織有關(guān)部門，研究出臺住宅專項維修資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策。支持小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意愿的居民結(jié)合老舊小區(qū)改造同步進(jìn)行戶內(nèi)改造或裝飾裝修、家電更新。
政府財政支持。省發(fā)展改革委、省財政廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門積極爭取中央資金支持，并統(tǒng)籌省級財政補助資金支持全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。
金融力量參與。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)授信工作。支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，規(guī)模化實施運營主體，采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據(jù)等進(jìn)行債券融資，但不得承擔(dān)政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務(wù)。
專營單位投入。鼓勵原產(chǎn)權(quán)單位對已移交地方的原職工住宅小區(qū)改造給予資金等支持。公房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)出資參與改造。
落實稅費減免。專業(yè)經(jīng)營單位參與政府統(tǒng)一組織的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，對其取得所有權(quán)的設(shè)施設(shè)備等配套資產(chǎn)改造所發(fā)生的費用，可以作為該設(shè)施設(shè)備的計稅基礎(chǔ)，按規(guī)定計提折舊并在企業(yè)所得稅前扣除；所發(fā)生的維護(hù)管理費用，可按規(guī)定計入企業(yè)當(dāng)期費用稅前扣除。（記者趙輝）
【來源：西安日報】
