近日，山東省人民政府發布關于《濟寧市城市總體規劃(2014-2030年)》的批復。濟寧市是淮海經濟區中心城市之一，是歷史文化名城、濱水生態旅游城市?！犊傮w規劃》實施要深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央、全省城市工作會議精神，認真落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，認識、尊重和順應城市發展規律，端正城市發展指導思想。要堅持可持續發展戰略，提高新型城鎮化質量和水平，統籌做好濟寧市城鄉規劃、建設和管理的各項工作，不斷完善城市功能，增強城市綜合實力和可持續發展能力，逐步將濟寧市建設成為經濟繁榮、和諧宜居、生態良好、富有活力、特色鮮明的現代化城市。

加快中心城區和曲阜、鄒城、嘉祥城區一體化發展 推動濟寧都市區構建

重視城鄉區域統籌，完善基礎設施體系。在《總體規劃》確定的規劃區范圍內，實行城鄉統一規劃管理。要根據市域內不同地區的條件，重點發展中心城區、縣城和基礎條件好、發展潛力大的重點鎮，優化村鎮布局，在保持風貌特色的基礎上逐步改善居民生產生活條件。加快中心城區和曲阜、鄒城、嘉祥城區一體化發展，推動濟寧都市區構建，增強濟寧都市區在西部經濟隆起帶、魯南城鎮帶上的區域輻射與帶動作用，并做好與周邊城市的區域協調和聯動發展。加強城中村和城鄉結合部的規劃建設管理，統籌安排城鄉基礎設施、公共服務設施建設，推進城鄉基本公共服務均等化。進一步完善公路、鐵路、水運、機場等交通基礎設施，加強軌道交通規劃建設，建立以公共交通為主體，各種交通方式相結合的多層次、多類型的城市綜合交通體系。做好停車場規劃布局，推動城市停車場建設。堅持先地下、后地上的原則，積極有序開展地下綜合管廊建設。劃定基礎設施黃線保護范圍，加強規劃管控。高度重視城市防災減災工作，建立健全城市綜合防災體系。

到2030年 濟寧市中心城區常住人口規模控制在350萬人以內

合理控制城市規模，創造優良人居環境。到2030年，濟寧市中心城區常住人口規?？刂圃?50萬人以內，城市建設用地控制在385平方公里以內。要堅持先規劃后建設的原則，禁止在《總體規劃》確定的建設用地范圍之外設立各類開發區和城市新區。要根據濟寧市資源、環境條件以及《總體規劃》確定的城市空間布局，劃定城市開發邊界，促進城市緊湊發展。增強城市內部布局的合理性，提升城市的通透性和微循環能力。堅持節約和集約利用土地，嚴格控制新增建設用地，加大存量用地挖潛力度，合理開發利用城市地下空間資源，提高土地利用效率，切實保護好耕地特別是基本農田。堅持以人為本，統籌教育、醫療、文化、體育、養老、市政等公共服務設施的規劃布局和建設。將城市保障性住房的建設目標納入近期建設規劃，確保用地供給和合理布局。加快棚戶區、城中村、城鄉危房改造及配套基礎設施建設，根據城市的實際需要與可能，穩步推進城市有機更新，提高城市宜居性。

劃定城市藍線保護范圍 落實最嚴格的水資源管理制度

建設資源節約型和環境友好型城市。要按照促進生產空間集約高效、生活空間宜居適度、生態空間山清水秀的總體要求，形成合理的城市空間結構，促進經濟建設、城鄉建設和環境建設同步發展。結合全國生態保護與建設示范區實施，加快資源型城市轉型發展，做好采煤塌陷地治理，統籌協調城市規劃建設與煤炭資源開發和環境治理的關系。切實做好節能減排工作，淘汰落后產能，嚴格控制污染物排放總量，積極發展綠色建筑。加強城市環境綜合治理，提高污水處理率和垃圾無害化處理率，限期達到《總體規劃》提出的各類環境保護目標。劃定城市藍線保護范圍，落實最嚴格的水資源管理制度，提高水資源利用效率和效益，建設節水型城市。加強城市生態修復工作，積極推行低影響開發模式，建設海綿城市。劃定城市綠地系統的綠線保護范圍，完善綠地布局，提高綠化水平，建設貫通城鄉的綠色廊道。要加強對各級自然保護區、國家森林公園等自然山水資源的保護和濕地、水源地等特殊生態功能區的保護，制定并嚴格實施有關保護措施。

加快曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區規劃建設 保護好城市天際線和景觀視廊

重視歷史文化和風貌特色保護。要統籌協調發展與保護的關系，按照整體保護的原則，切實保護好城市傳統風貌和格局。按照歷史文化遺產保護和紫線管理要求，保護好歷史文化名城，嚴格實施濟寧、曲阜歷史文化名城保護規劃，積極推進鄒城歷史文化名城保護規劃和濟寧市域歷史文化街區的編制報批。加強歷史城區、歷史文化街區、文物保護單位和歷史優秀建筑及其周圍環境的保護，做好工業遺產保護和再利用。加快曲阜優秀傳統文化傳承發展示范區規劃建設，打造弘揚優秀傳統文化首善之區、文化名市。做好城市整體設計，保護好城市天際線和景觀視廊，加強對建筑高度、體量和樣式的規劃引導和控制，延續城市文脈，塑造“孔孟之鄉、運河之都、文化濟寧”的特色。

嚴格實施《總體規劃》。城市建設要實現經濟社會協調發展，物質文明和精神文明共同進步。城市管理要健全民主法制，堅持依法治市，構建和諧社會?！犊傮w規劃》是濟寧市城市發展、建設和管理的基本依據，規劃區內的一切建設活動都必須符合《總體規劃》的要求。濟寧市要根據本批復精神，認真組織實施《總體規劃》，任何單位和個人不得隨意改變。要結合國民經濟和社會發展規劃，明確實施《總體規劃》的重點和建設時序。完善規劃編制體系，做好都市區相關規劃的編制研究，盡快完成中心城區的控制性詳細規劃、各類專項規劃、城市設計等。市城鄉規劃主管部門要依法對規劃區范圍內的一切建設用地與建設活動實行統一、嚴格的規劃管理，市級規劃管理權不得分散下放，切實保障規劃的實施。加強公眾和社會監督，提高全社會遵守城市規劃的意識。省住房城鄉建設廳要加強對《總體規劃》實施工作的指導、監督和檢查。