依托起重機械產業(yè)集群 走出一條“開原模式”發(fā)展之路

鐵嶺市縣域經濟充滿了活力，連續(xù)5年保持年均30%的增長速度，高出全省平均增幅的8.1個百分點，成為全省縣域經濟發(fā)展的領跑者。

鐵嶺市的成功，在于鐵嶺把發(fā)展縣域經濟作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要載體，堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化“三化”并舉，重點突破工業(yè)、突破園區(qū)，培植特色產業(yè)集群。并且以工業(yè)化的快速發(fā)展來拉動城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化的進程。而這個變化過程，就是鐵嶺縣域經濟發(fā)展、壯大的過程。

產業(yè)集群的發(fā)展壯大為縣域經濟發(fā)展確立“著力點”

發(fā)展縣域經濟，鐵嶺市首先把確立縣域經濟發(fā)展的“著力點”放在首位。這就是，設計各工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃時，確定每個園區(qū)要重點發(fā)展1至2個主導產業(yè)，并通過錯位發(fā)展，實現(xiàn)資源整合、項目聚集。經過幾年的努力，鐵嶺市12個產業(yè)特點鮮明的產業(yè)集群基本形成。

而且，這些產業(yè)集群大多坐落在鐵嶺的各縣（市）區(qū)。請看：專用車產業(yè)集群位于鐵嶺經濟技術開發(fā)區(qū)；換熱設備產業(yè)集群位于昌圖縣；起重機械設備產業(yè)集群位于開原市；新能源裝備制造產業(yè)集群位于清河區(qū)；閥門、橡膠產業(yè)集群位于銀州區(qū)；有色金屬加工、汽車零部件加工制造產業(yè)集群位于鐵嶺縣；醫(yī)藥保健品產業(yè)集群位于西豐縣；礦山機械制造、化工產業(yè)集群位于調兵山市。

最直觀的效應是，12個產業(yè)集群在助推鐵嶺縣域經濟快速發(fā)展！

在開原，起重機制造業(yè)已經有幾十年的歷史，但企業(yè)形不成規(guī)模，技術含量低，缺乏產業(yè)競爭力。“十一五”期間，開原市以起重機傳統(tǒng)優(yōu)勢為基礎，規(guī)劃建設了11平方公里起重機械產業(yè)園。近兩年，產業(yè)園良好的投資環(huán)境開始顯現(xiàn)出來，三洋重工、韓國星都、衛(wèi)華集團的落戶，逐步改變了開原起重機小、輕、散的產業(yè)格局，并在大項目的帶動下完善了產業(yè)鏈，集群效應初步顯現(xiàn)，2011年被評為省示范工業(yè)產業(yè)集群，并成為全國起重機械生產三大基地之一。就此，開原市在沒有資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢條件下，依托起重機械產業(yè)集群，引進大項目、聚集大產業(yè)、形成大工業(yè)，走出一條被喻為“開原模式”發(fā)展之路，綜合經濟實力從全省第34位躍升至現(xiàn)在的第5位。

開原市是一個代表。在發(fā)展縣域經濟的過程中，鐵嶺市各縣（市）、區(qū)，充分利用產業(yè)集群的條件，以產業(yè)集群促進工業(yè)規(guī)模壯大，以工業(yè)規(guī)模的壯大帶動縣域經濟發(fā)展。

2012年，調兵山市重點圍繞礦山機械、新能源化工、潤滑油“三大產業(yè)基地”開展產業(yè)集群招商，其中礦山機械制造產業(yè)企業(yè)達到60多家，主營業(yè)務收入60多億元。鐵嶺縣汽車零配件制造產業(yè)集群企業(yè)總數(shù)達到85家；位于昌圖縣的換熱設備產業(yè)基地已入駐企業(yè)222家，被譽為“中國熱谷”；西豐縣醫(yī)藥保健品產業(yè)集群去年實現(xiàn)產值55億元。2012年，鐵嶺專用車、起重機械、工程機械、汽車零部件、有色金屬、換熱設備等6個產業(yè)集群主營業(yè)務收入均超過100億元，其中5個進入省重點產業(yè)集群工程。