“2023年，全國2.2億噸粗鋼產能完結全流程超低排放改造，超越前3年總和。”

 

　　“超低排放是鼓舞方針，達標排放是法定義務，請企業守好法令底線，做到依法合規出產。”

 

　　“對安穩達到超低排放的企業，輔導當地在環保方面不再加碼，不鼓舞‘超超低’”

 

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　　1月12日，生態環境部大氣司項目處處長蔡俊在中國鋼鐵工業協會第六屆會員大會第六次會議上宣布說話，充分肯定了鋼鐵職業綠色低碳轉型的成效，深入剖析了當時存在的問題，并就未來展開提出幾點要求。

 

　　成效顯著——

 

　　“真金白銀”投入工業鏈綠色化水平穩步進步

 

　　2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，鋼鐵職業克服種種困難，加速推動綠色低碳轉型。

 

　　“山東省位于京津冀及周邊傳輸通道城市的10家長流程鋼鐵企業悉數完結整合搬遷，河北省持續推動1000立方米以下高爐和100噸以下轉爐晉級改造，山西省4.3米焦爐全面退出，鋼鐵職業工業結構和布局不斷優化，工業鏈綠色化水平穩步進步。”蔡俊著重，“特別是在本身展開還面對一些困難和應戰的情況下，很多鋼鐵企業仍然投入‘真金白銀’，活躍展開超低排放改造，取得豐碩成果。”

 

　　一是超低排放改造展開顯著加速。蔡俊羅列道，2023年，累計4.2億噸粗鋼產能完結全流程改造，超越全國總體方針的一半；累計公示企業破百，115家鋼鐵企業全流程或部分環節完結超低排放改造并公示；重點區域展開仍然搶先全國，天津、上海悉數產能，河北、江蘇、山東約70%產能，安徽、陜西一半以上產能完結全流程改造；非重點區域展開顯著加速，多個省份完結“零的突破”，湖北、廣東、四川均有鋼鐵企業完結全流程改造。

 

　　“大型國有企業集團充分發揮表率作用，寶武集團、中信泰富特鋼、首鋼集團均超越70%產能完結全流程改造，大批民營企業、中小企業也在活躍推動。”蔡俊肯定道。

 

　　二是超低排放改造質量穩步進步。“越來越多的企業選用高爐煤氣精脫硫、燒結煙氣循環、全封閉機械化料場+光伏發電、清潔運送+新動力車運送等減污降碳、源頭減排的辦理技術道路；全國40多家長流程鋼鐵企業被評為環?？冃級，廠區環境煥然一新。”蔡俊共享道，世界鋼鐵協會總干事巴松在觀賞我國超低排放的鋼鐵企業后給予高度評價，他認為“現在中國鋼鐵工業現已‘潔凈’到了沒有任何其他一個國家可以做到的程度”。

 

　　三是超低排放經濟效益凸顯。據測算，鋼鐵職業超低排放改造已累計拉動社會有效出資超越2000億元，特別是為新動力重型貨車提供了新的運用場景。

 

　　“經過施行差異化辦理方針扶優汰劣、促進高水平供需平衡，很多鋼鐵企業綠色轉型和利潤增加完結了同頻共振。一起一些企業經過施行源頭辦理進步作業功率和動力使用率，完結環保與節能降耗共贏，也帶來直接或直接的經濟效益。”蔡俊表明，如南鋼完結超低排放改造后減免環境稅和差別電價共約1.7億余元；智慧封閉料場與煤筒倉、鋼渣有壓熱悶改造、高爐煤氣回收等項目的落地，大幅削減物料損耗，每年發生經濟效益超2.4億元。

 

　　使命艱巨——

 

　　綠色低碳不可能一蹴即至結構性問題有待底子處理

 

　　“當時，我國空氣質量改進成效還不穩固。”蔡俊介紹，2023年，近1/3的城市PM2.5年均濃度仍然超標，主要會集在人口密集的中東部地區，鋼鐵產能會集的城市大部分還沒有達標，還有不少鋼鐵大市位于全國空氣質量排名“倒20”。

 

　　蔡俊表明：“根據咱們的分析，鋼鐵職業排放對環境空氣質量的影響仍然較大。咱們應該認識到，鋼鐵職業完結綠色低碳高質量展開不可能一蹴即至，在轉型的關鍵時期，更要清醒地看到當時面對的問題和應戰。”

 

　　一是結構性問題沒有底子處理。蔡俊羅列道，在動力結構上，鋼鐵職業以煤為主、運送結構以公路為主的現狀沒有底子扭轉；在工藝結構上，仍然以長流程為主，短流程電爐鋼產能產值占比與全球均勻距離較大；在工業鏈結構上，尚不完整，獨立焦化、燒結、熱軋企業數量多，能耗、污染物排放高。

 

　　“特別是布局上，鋼鐵企業在大氣污染防治重點區域過于會集，京津冀及周邊地區5省（市）國土面積僅占全國的5.6%，卻出產了31.5%的鋼鐵、22.2%的焦炭。其中，短流程電爐鋼產值占比不到5%，遠低于全國均勻水平；獨立熱軋企業近300家，產能近8000萬噸。”蔡俊表明。

 

　　他共享了近期的一項調研成果，即內蒙古一家鋼鐵企業鐵礦石從1000公里外的天津港經過鐵路、公路運送到廠內，出產鋼坯降溫后又經過公路運送銷售到天津的獨立軋鋼企業，再運用天然氣加熱軋制。“不管從動力資源使用還是從運送方面，這都是極端不合理的，徹底有悖于高質量展開要求?，F在，這種現象在京津冀及周邊地區比較普遍。”蔡俊著重。

 

　　二是違法違規現象仍然杰出。“近幾年中心生態環境維護督察發現，鋼鐵職業變相新增產能等違法違規行為仍屢禁不止，包含違法開工建設、批小建大、以脫磷轉爐、鐵合金、鑄造等名義變相新增產能等問題，嚴重影響供應側結構性改革成效。”蔡俊表明。

 

　　三是部分企業施行超低排放的定力仍需加強。蔡俊介紹，非重點區域一些企業沒能在前兩年市場較好情況下投入資金進行改造，在當時局勢下，項目改造展開拖緩或質量下降，陷入了被動局面。單個現已完結改造的企業，采納一些投機取巧的手段削減環保運轉成本，使得改造成效大打折扣。

 

　　“在當時大部分企業持續投入、活躍改造和安穩運轉的情況下，咱們要極力避免再現‘劣幣驅逐良幣’的不公平現象。”蔡俊著重。

 

　　逐綠前行——

 

　　統籌好穩增加等各項使命辦法持續推動綠色低碳高質量展開

 

　　上一年11月，國務院印發《空氣質量持續改進行動計劃》，清晰了持續深入打好藍天保衛戰的方針使命和具體辦法；1月11日，《中共中心國務院關于全面推動美麗中國的定見》正式發布。鋼鐵職業仍然是綠色低碳展開和藍天保衛戰的重點范疇。

 

　　蔡俊表明，下一步，生態環境部將在展開大氣污染辦理的一起，統籌好職業穩增加等各項使命辦法，活躍推動鋼鐵職業綠色低碳高質量展開。

 

　　一是持續優化鋼鐵職業工業結構。“大氣污染辦理現已進入深水區，餞別減污降碳協同，需求啃工業結構的‘硬骨頭’，從源頭辦理上下功夫，特別是在京津冀及周邊地區，結構調整還要采納更多的‘硬辦法’。”蔡俊著重。

 

　　《空氣質量持續改進行動計劃》把鋼鐵職業作為工業結構調整的重點，提出具體作業要求，包含：禁止新增鋼鐵產能，有序引導長流程煉鋼轉型為短流程煉鋼，推行鋼鐵、焦化、燒結一體化布局，大幅削減獨立焦化、燒結、球團和熱軋企業數量。蔡俊表明，生態環境部將與有關部門一起推動這些辦法落實到位。

 

　　二是持續高質量推動超低排放改造。“現在距離2025年底收官不到2年時刻，還有4億多噸粗鋼產能要完結改造和收尾作業，作業量還很大。在當時局勢下，鋼鐵職業更要保持戰略定力、迎難而上，高質量推動改造作業。”蔡俊表明。

 

　　沒有完結改造的企業，要做到“四真”（企業領導真重視、資金真投入、施行真工程、辦理水平真提高），活躍施行源頭辦理、統籌減污降碳協同，使用后發優勢保質保量完結改造；已完結改造和公示的企業，要進一步提高環境辦理人員專業技術水平，加強運轉辦理，做到長時間安穩超低排放。

 

　　三是落實好各項支撐方針，做到扶優汰劣。超低排放作業施行以來，國家出臺了一攬子支撐方針，對完結超低排放、環?？冃н_到A級的鋼鐵企業，重污染氣候期間可以自主減排，享用環境稅、環境維護專用設備購置稅等優惠方針，中心大氣污染防治資金累計投入50多億元支撐鋼鐵企業超低排放改造；一些當地也研討出臺了相關的支撐方針。

 

　　“下一步，咱們將研討擴大環?？冃Х旨夁\用場景，活躍輔導當地將已出臺的支撐方針落到實處，讓企業真正享用方針紅利，充分激起企業綠色化改造的內生動力。”蔡俊著重，“咱們決不允許把環保水平低、投入少的企業與環保水平高、投入大的企業放在同一個環境中競爭。”

 

　　蔡俊表明，行百里者半九十，生態環境部將持續以生態環境高水平維護促進鋼鐵職業高質量展開，持續打造全球最大的清潔鋼鐵出產系統。