南京從“兩場會”到“二合一”推動極速批閱

 

　　環境影響評價，是指對規劃、建造項目施行后可能形成的環境影響進行剖析、猜測和評價的一項準則。對依法須辦理環評手續的建造項目，早一天取得批復，項目就能早一天開工建造、早一天投產收效。

 

　　2023年開年，南京市生態環境部分狠抓重大項目環評服務保證，減少環評批閱環節、加快批閱速度，以厚實有效的環評保證服務重大項目落地。

 

　　立異流程，聯合檢查為重大項目批閱按下“快進鍵”

 

　　重大項目建造是經濟發展的“火車頭”和“壓艙石”，但往往由于觸及地域廣、范疇多，可能會觸及環境敏感區域。在保證生態安全的前提下，要完成重大項目趕快落地，需求厚實有效做好環評保證服務，守好項目落地的第一道關口。

 

　　2月2日，南京經開區舉辦了一場特別的技能評定會，“主角”是南京高科環境科技有限公司新港污水處理廠提標技能改造項目(以下簡稱高科環境)。因為觸及環境影響評價以及入河排污口設置技能檢查，放在過去，這樣的評定會通常要分兩次舉行，不只時刻跨度長，還觸及前后串聯的批閱關系。

 

　　為打破這種局面，南京市“以服務為本、變革為先”，開始試行建造項目環評與排污口設置證明聯合檢查準則。經過聯合檢查，建造項目環評和入河排污口設置證明從環境現狀評價、污染治理設備、環境辦理要求、污染物排放執行規范等方面進一步統一，對項目建造和后續辦理起到愈加規范的引導作用。

 

　　“此次高科環境的環評與入河排污口設置聯合檢查為南京市首例，具有重要的引領意義，展示了聯合檢查行動的可行性和優勢。”南京市生態環境局批閱處相關負責人表明。

 

　　從“兩場會”到“二合一”，節約的不只是企業的時刻。早在陳述編制階段，市生態環境局、市行政批閱局等部分就提前介入，將項目概略、現狀查詢、環境監測等內容完成了效果同享，不但節約了環評陳述編制時刻，還節約了監測費用，避免重復糟蹋，這也讓企業負責人連連感慨“享用到了變革立異的紅利”。

 

　　緊盯事中過后監管，奉告許諾制方便嚴管“兩不誤”

 

　　近年來，南京市生態環境局繼續深入推動環評批閱變革，上一年6月擬定《南京市工業園區規劃環評與項目環評聯動變革試點工作施行方案(試行)》(以下簡稱《施行方案》)，選取全市14個園區，按照“一園一策”原則，對符合園區規劃環評、“三線一單”管控和限值定量辦理要求的建造項目，施行環評批閱奉告許諾制，符合條件的項目，生態環境主管部分當場受理。環評批閱奉告許諾制將環評手續大大簡化，僅需1個工作日就可完成，進一步進步批閱時效，優化營商環境。

 

　　《施行方案》的施行，讓南京長芯檢測科技有限公司總經理夏富足十分激動，“咱們實驗室項目出資7000多萬元，企業最盼望的便是盡早施工盡早投用。”在好方針的“加持”下，企業用最快的時刻制作了許諾書，在送去批閱的當天就拿到了《半導體芯片檢測及驗證服務平臺建造項目環境影響陳述表的批復》，成為南京市第一家實施環評批閱奉告許諾制的企業。夏富足說：“僅批閱環節，就為咱們節約了至少十幾天時刻。”

 

　　但環評批閱奉告許諾制并不意味著企業說了算，生態環境主管部分“盯”牢項目建造中和投用后，從本來辦結前層層審核環境影響評價陳述到現在辦結后，兩個月內復核環評陳述。

 

　　從過去注重環評程序的事前批閱轉為緊盯事中過后監管，做到監管不缺位，同時為企業下降時刻成本，讓建造項目早落地、早開工。上一年，南京市生態環境局對總出資約22億元的12個項目采用奉告許諾制，促進優質項目開工建造提速。

 

　　深化環評區域評價，為項目落地供給“加速度”

 

　　除了聯動變革，環評區域評價也推動著建造項目高效落地。“環境影響評價區域評價效果使用，尤其是在建造項目編制環評陳述書(表)過程中，可以到達減內容、減環節、減時刻，加快企業項目落地速度。”南京市生態環境局批閱處負責人介紹，“經過牽頭安排對全市15個園區展開環評區域評價，全市累計360余個項目引證區域評價效果。”

 

　　坐落南京江寧經濟技能開發區的南京泉峰汽車精細技能股份有限公司，擬建年產535萬件新能源汽車零部件項目，環評編制階段觸及監測的特征因子與區域評價陳述效果高度一致，直接引證評價陳述內容相符性剖析部分、監測數據等，節約環評編制時刻20余天，節約環評編制、現狀監測等費用約5萬元。

 

　　有相同感觸的，還有南京浦口經濟技能開發區的芯愛科技(南京)有限公司，經過使用區域評價定論，為其節約環評編制時刻20余天，節約環評編制、現狀監測等費用約3.5萬元……項目落地加速，得益于充分使用南京環境影響評價區域評價效果，大大縮短了建造項目批閱周期，加快了項目落地進展，用“1”個環境影響評價區域評價效果，加“N”個項目，以區域評價立異實踐推動高質量發展。

 

　　在“放”字上下大功夫，在“管”字上做好文章，在“服”字上闖出新路。這兩天，南京市生態環境局批閱處負責人正深入各板塊，與省、市重大項目負責人面對面坐下來，展開重大項目現場服務，針對企業提出的項目環評及推動過程中的訴求給予具體回答。

 

　　從主動溝通發改、建委、交通等多部分，聯合展開省市重大項目等各類項目挑選，嚴守生態環境底線，到上門走訪各區、部分、企業，針對重大項目樹立工作專班和“服務信息卡”，再到環評批閱許諾時限僅為法律規定的1/3的極速批閱，南京市生態環境部分把環評服務保證融入經濟社會發展全局，在發展中守住綠水青山，有力保證生態環境與經濟發展雙贏。