新華社北京5月18日電題：投入500多億元，這項工程對村莊區域為何如此重要?
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新華社“新華角度”記者劉詩平

依據水利部提供的數據，我國本年將投入500多億元建造村莊供水工程。據不完全計算，本年全國已開工建造的村莊供水工程達5000余處。

這項在各地積極推進的工程，對村莊區域有怎樣重要的意義?資金從何而來?“新華角度”記者采訪了相關部門。

預計本年底全國村莊自來水普及率可到達85%

5月17日，在寧夏同心縣和中衛市海興開發區，200多名施工人員正緊張地作業——總出資超越23億元的清水河流域城鄉供水工程，是全國150項重大水利項目之一，本年計劃完結10億元出資，完結悉數管線建造，到達通水條件。

寧夏清水河流域城鄉供水工程施工現場。(寧夏水利廳供圖)

“工程建成后將惠及近136萬人，其間掩蓋村莊人口超越100萬人。在解決了吃水難問題后，未來村莊居民更多的用水需求將得到保證。”寧夏水利廳節水供水處副處長蘇建華說。

據不完全計算，本年全國已開工建造的村莊供水工程達5000余處。

水利部村莊水利水電司村莊供水處處長胡孟說，本年一季度，全國完結村莊供水工程建造出資154億元，429萬村莊居民供水保證水平得到提高。預計本年底全國村莊自來水普及率可到達85%，規劃化供水工程將掩蓋54%的村莊人口。

“為完結鞏固拓寬脫貧攻堅成果同村莊復興有用聯接，村莊供水不只要滿意村莊居民的飲水需求，還需要統籌考慮改廁、洗浴、環境衛生、村莊旅游和村莊二三產業開展等用水需求。”胡孟說，本年村莊供水工程建造出資預計將超越500億元。

水利部村莊水利水電司副司長許德志表示，推進村莊飲水安全向村莊供水保證改變，要害在于村莊規劃化供水工程建造和小型工程標準化改造，有條件的區域鼓舞實施城鄉一體化供水工程建造，完結城鄉供水統籌開展。

家住高山之上的江西省德安縣鄒橋鄉付山村鄉民，祖祖輩輩靠存儲山泉流生活，一旦下暴雨，泉流渾濁無法飲用;大旱年份，則需發動應急供水。記者了解到，自來水運送工程發動后，從山腳下的自來水管網引管，穿越隧道鋪設了7500米長上山供水主管網，附近村落近2800名鄉民首次喝上了自來水。

德安縣付山村自來水管網安裝。(德安縣水利局供圖)

德安縣水利局副局長陳則兵說，目前，全縣城鄉供水一體化主管網完結全掩蓋，城鄉會集供水掩蓋率到達98%，鄉民喝上放心水，用上安全水。

據江西省水利廳村莊水利處副處長鐘愛民介紹，兩年來，江西全省城鄉供水一體化進程提速，本年前4月執行建造資金近39億元，開工工程達100余處。

在河南，2020年以來，50個縣市區已發動“規劃化、市場化、水源地表化、城鄉一體化”的村莊供水“四化”工程建造，以解決村莊供水水量缺乏、水質不穩定問題。

在安徽，2021年發動“皖北區域群眾喝上引調水工程”，推進蚌埠等皖北6市地下水水源替換，讓3000萬群眾喝上更安全的飲用水;在云南，出資208億元從去年起實施村莊供水保證3年專項舉動，全力提高當地村莊規劃化供水水平。

“經過利用大水源、組成大管網、建造大水廠，推進規劃化供水工程建造。”許德志說，充分利用現有水庫、引調水工程等主干水源作為村莊供水工程水源，量體裁衣建造一批中小型水庫等水源工程，提高水源保證率;經過供水管網延伸、聯網并網等方式，擴大供水規劃;建造設備杰出、辦理規范、服務到位的規劃水廠。

計算顯示，2021年底，我國規劃化供水工程服務村莊人口的比例為52%。北京、天津、上海、江蘇等地已基本完結城鄉供水統籌開展，浙江、安徽、山東、寧夏、新疆等省區規劃化供水人口比例超越80%。

錢從哪兒來?專項債券、財政資金、銀行信貸、社會資本廣采博納

記者了解到，本年逾500億元村莊供水工程出資，首要以當地政府專項債券、當地財政資金、銀行信貸資金、社會資本等為主。

去年11月，水利部、國家開發銀行曾聯合印發告訴，鼓舞加強政銀合作，立異村莊供水項目市場化投融資機制，加大信貸支撐力度。

本年4月，水利部召開會議，布置用好當地政府專項債券，推進村莊供水等水利項目建造。同月，水利部、財政部、國家村莊復興局聯合印發告訴，清晰中央財政聯接推進村莊復興補助資金支撐脫貧區域加快補齊村莊供水設備短板。

云南省丘北縣村莊供水保證3年專項舉動項目施工現場。(水利部供圖)

“錢從哪里來?咱們發揮財政資金‘四兩撥千斤’的效果，以市縣為單元打捆城鄉供水項目，立異實施出資項目資本金準則，構成‘政府投入項目資本金30%、專項債券和銀行貸款70%’的融資機制。”福建省水利廳村莊水利水電處一級調研員黃敬光說。

黃敬光說，福建省把提高規劃化供水作為首要方針，積極探索城鄉供水一體化建造。2019年以來，福建省級統籌財政預算和一般債已安排21.5億元，到位當地政府債券26.34億元，運用銀行貸款29.7億元。2020年至2022年4月，福建省共完結出資145億元，鋪設管網1.5萬多公里，供水掩蓋人口760多萬人。

缺人管、漏損大、水費收繳難，如何破解供水管網維護難題?

“鄉民寓居渙散，寧夏村莊供水管網總長將近13萬公里，存在缺人管、漏損大、水費收繳難等問題。”蘇建華說，“咱們以信息化建造和智慧化使用助力供水辦理體系革新，破解管護難題。”

據蘇建華介紹，寧夏一些市縣對城鄉供水實施從“源頭”到“龍頭”全過程數字化“監管+服務”，完結城鄉供水業務在線監測、自動控制、智能剖析和數據集成，一起將辦理服務渠道與自治區網上政務服務渠道對接，便利鄉民百姓。

許德志表示，水利部正在推進以數字化、網絡化、智能化為主線，健全完善村莊供水信息化辦理渠道，構建村莊供水辦理一張圖，推進規劃化供水工程水量、水質等要害參數的在線監測和水泵機組等設備的自動控制，改變人工現地辦理的傳統手法，提高預告、預警、預演、預案能力。

記者采訪時了解到，在一些村莊區域，有的供水工程超期服役，有的凈化消毒設備設備缺失，有的小型供水工程散布在山區、牧區和高寒區域，建造標準低，工程管護薄弱，出現問題難以得到及時處理。

對此，許德志表示，水利部會同財政部安排村莊供水工程修理維護補助資金，推進各地對早期工程建造標準低、管網漏損率高、冬季管網易凍損的村莊供水工程和管網加強修理維護，力求“十四五”期間完結一次輪修。一起，安排開展村莊飲水狀況全面排查和動態監測，每年暗訪150個縣，緊盯問題整改。

標簽：

村莊供水工程

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