近來，山東省生態環境廳、省開展變革委聯合印發《山東省高耗能高排放建設項目碳排放減量代替方法(試行)》，從“兩高”職業源頭操控下手嚴把新上項目的碳排放關。依據《方法》，我省16個“兩高”職業的上游初加工、高耗能高排放環節新建出資項目歸入辦理規劃，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑執行代替源。代替源的碳排放量按職業確定1.2或1.5的代替比例，保證我省“兩高”項目碳排放總量只減不增。據悉，我省是全國第一個出臺“兩高”職業碳排放減量代替方法的省份。

山東是二氧化碳排擴大省，“兩高”職業企業數量多，是二氧化碳排放的首要來源。抓住了“兩高”項目，就是抓住了碳排放的“牛鼻子”。“《方法》適用于《山東省人民政府辦公廳關于堅決遏止‘兩高’項目盲目開展促進動力資源高質量裝備使用有關事項的告訴》明確的‘兩高’職業，首要包含煉化、焦化、煤制液體燃料等16個職業上游初加工、高耗能高排放環節新建出資項目。‘兩高’職業規劃依據相關要求動態調整。”省生態環境廳應對氣候變化處處長吳泓洋介紹。

依據《方法》，擬建項目新增碳排放量需由其他途徑執行代替源。代替源首要包含企業關停、轉產削減的碳排放量;淘汰落后產能、壓減過剩產能削減的碳排放量;擬建項目建設單位經過可再生動力、清潔電力代替化石動力削減的碳排放量;經過其他途徑削減的碳排放量等四大類。一起，代替源須滿足原則上為“兩高”職業規劃以上企業2021年1月1日后形成的碳排放削減量，代替源在公示公告的“兩高”職業清單且數據可監測、可核算、可復核、可驗證的，可不限于規上企業;在山東省行政區域內形成的碳排放削減量。

核算代替量時，代替量為建設項目碳排放量乘以職業系數。不同的職業碳排放系數不同，其間，水泥、煉化、有色(電解鋁)、煤電(不含背壓型熱電聯產)項目職業系數為1.5;焦化、煤制液體燃料、根底化學原料、化肥、輪胎、石灰、瀝青防水材料、平板玻璃、陶瓷、鋼鐵、鐵合金、有色(不含電解鋁)、鑄造、背壓型熱電聯產項目職業系數為1.2。“這樣的核算方法保證我省‘兩高’項目碳排放總量只減不增，進一步加快倒逼我省產業結構調整、動力結構轉型晉級，推動我省生態環境高水平維護和經濟社會高質量開展。”吳泓洋說。

依據《方法》，我省把碳排放減量代替歸入環評辦理，將碳排放操控從末端移到前端。生態環境部門在批閱建設項目環境影響評價文件時，要檢查建設項目和代替源碳排放量測算是否科學、精確，代替源是否真實、可行。代替源碳排放削減量未執行的，建設項目不得投產。

此前，我省曾明確要求嚴厲執行產能、煤耗、能耗、碳排放、污染物排放等“五個減量代替”，其間產能、煤耗、能耗、污染物排放等辦理方法相對老練，此次《方法》的出臺，填補了沒有碳排放減量代替的方針空白，使“五個減量代替”的方針拼圖更為完好。“《方法》在推動動力‘雙控’向碳排放總量和強度‘雙控’改變、經過碳排放量的減量代替倒逼‘兩高’職業企業轉型晉級方面提供了山東實踐。”吳泓洋說。來源：大眾報業·大眾日報

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