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下載手機(jī)APP 日前召開的中共中央政治局會議提出，要統(tǒng)籌有序做好碳達(dá)峰、碳中和作業(yè)，趕快出臺2030年前碳達(dá)峰舉動計(jì)劃，堅(jiān)持全國一盤棋，糾正運(yùn)動式“減碳”，先立后破，堅(jiān)決遏止“兩高”項(xiàng)目盲目開展。
何為運(yùn)動式“減碳”?一是有關(guān)當(dāng)?shù)叵嗷ヅ时忍歼_(dá)峰、碳中和提前完成的時(shí)刻，層層加碼，脫離實(shí)踐;二是遏止“兩高”舉動乏力，有的當(dāng)?shù)貥?biāo)語喊得響，舉動跟不上;三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢，熱心搶風(fēng)口，蹭熱度、追熱門。運(yùn)動式“減碳”將會直接影響我國“雙碳”方針按期完成，也會對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)開展造成必定沖擊，亟待糾正。
事實(shí)上，“減碳”是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性作業(yè)，需要正確處理中長期綠色轉(zhuǎn)型與短期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長之間的聯(lián)絡(luò)。因而，應(yīng)遵循綠色轉(zhuǎn)型規(guī)則，科學(xué)把握轉(zhuǎn)型節(jié)奏，經(jīng)過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先立后破，統(tǒng)籌有序，科學(xué)“減碳”，打贏碳達(dá)峰、碳中和的硬仗。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。“減碳”需要建立全國一盤棋思想，加強(qiáng)國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮準(zhǔn)則優(yōu)勢。當(dāng)前，國家正抓住擬定完善碳達(dá)峰、碳中和的整體舉動計(jì)劃和各首要方面的專門舉動計(jì)劃。為了更好遏止“兩高”項(xiàng)目盲目開展，環(huán)保督察應(yīng)將“兩高”項(xiàng)目的審批、建造和運(yùn)行納入督察范圍，加強(qiáng)源頭把控，加強(qiáng)進(jìn)程評估和查核問責(zé)，健全環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)系統(tǒng)。為完成碳達(dá)峰、碳中和方針，應(yīng)做到有為政府與有效市場的更好結(jié)合。比如，經(jīng)過施行綠色金融支撐綠色低碳開展專項(xiàng)政策，建立碳減排支撐工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行依照市場化準(zhǔn)則加大對碳減排投融資活動的支撐，撬動更多金融資源向綠色低碳工業(yè)歪斜等。
堅(jiān)持因地制宜。我國經(jīng)濟(jì)體量大，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展階段、工業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、減排潛力有很大差異。東部濱海比較發(fā)達(dá)的區(qū)域及西南一些可再生動力資源富集區(qū)，“減碳”難度相對較小。而有些區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、動力結(jié)構(gòu)偏煤，面對的“減碳”任務(wù)更為艱巨。各區(qū)域在擬定碳達(dá)峰、碳中和舉動計(jì)劃時(shí)，不能脫離實(shí)踐、盲目攀比。不論是當(dāng)?shù)亍⒙殬I(yè)仍是企業(yè)，都要立足于本地經(jīng)濟(jì)、工業(yè)特征和社會開展實(shí)踐，合理設(shè)置方針，因地制宜出臺自己的施行計(jì)劃，協(xié)同做好低碳工業(yè)開展的加法和碳排放、污染物排放的減法，促進(jìn)高質(zhì)量開展。
堅(jiān)持先立后破。先破后立或者破而未立，或許會造成必定的社會沖擊。完成碳達(dá)峰、碳中和需要關(guān)注存量和增量的平衡，要處理好減污降碳和動力安全、工業(yè)安全、糧食安全、群眾正常日子的聯(lián)絡(luò)，必須先立后破，即先把“減碳”的基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制做好，在確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“減碳”作業(yè)。
堅(jiān)持立異驅(qū)動。順利完成“減碳”方針，必需要堅(jiān)持立異驅(qū)動。立異可以打破“鴻溝”，融通各個(gè)領(lǐng)域，提高資源使用功率，是“減碳”的重要驅(qū)動力。當(dāng)前，我國的低碳開展還面對著不少技能難題，部分核心技能和要害資源面對“卡脖子”問題。因此，應(yīng)抓住布置綠色低碳前沿技能研究，進(jìn)一步加大對低碳技能研制立異的支撐力度，加快建成現(xiàn)代化的綠色低碳科技立異系統(tǒng)，力求成為低碳原創(chuàng)技能策源地和開展高地。一起，要積極推廣低碳技能應(yīng)用，以綠色低碳技能改造提高傳統(tǒng)高耗能職業(yè)，以綠色低碳技能培養(yǎng)孵化新興工業(yè)，經(jīng)過數(shù)字化智能技能，推進(jìn)綠色工業(yè)鏈、綠色價(jià)值鏈、重大工程項(xiàng)目的全生命周期綠色管理，將綠色低碳工業(yè)打造成為國民經(jīng)濟(jì)開展的重要支柱。來歷：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
(韓晶作者系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院教授、博士生導(dǎo)師)
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減碳 綠色轉(zhuǎn)型
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何為運(yùn)動式“減碳”?一是有關(guān)當(dāng)?shù)叵嗷ヅ时忍歼_(dá)峰、碳中和提前完成的時(shí)刻，層層加碼，脫離實(shí)踐;二是遏止“兩高”舉動乏力，有的當(dāng)?shù)貥?biāo)語喊得響，舉動跟不上;三是節(jié)能減排基礎(chǔ)不牢，熱心搶風(fēng)口，蹭熱度、追熱門。運(yùn)動式“減碳”將會直接影響我國“雙碳”方針按期完成，也會對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)開展造成必定沖擊，亟待糾正。
事實(shí)上，“減碳”是系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和全局性作業(yè)，需要正確處理中長期綠色轉(zhuǎn)型與短期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長之間的聯(lián)絡(luò)。因而，應(yīng)遵循綠色轉(zhuǎn)型規(guī)則，科學(xué)把握轉(zhuǎn)型節(jié)奏，經(jīng)過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，先立后破，統(tǒng)籌有序，科學(xué)“減碳”，打贏碳達(dá)峰、碳中和的硬仗。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。“減碳”需要建立全國一盤棋思想，加強(qiáng)國家層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮準(zhǔn)則優(yōu)勢。當(dāng)前，國家正抓住擬定完善碳達(dá)峰、碳中和的整體舉動計(jì)劃和各首要方面的專門舉動計(jì)劃。為了更好遏止“兩高”項(xiàng)目盲目開展，環(huán)保督察應(yīng)將“兩高”項(xiàng)目的審批、建造和運(yùn)行納入督察范圍，加強(qiáng)源頭把控，加強(qiáng)進(jìn)程評估和查核問責(zé)，健全環(huán)境管理領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)系統(tǒng)。為完成碳達(dá)峰、碳中和方針，應(yīng)做到有為政府與有效市場的更好結(jié)合。比如，經(jīng)過施行綠色金融支撐綠色低碳開展專項(xiàng)政策，建立碳減排支撐工具，引導(dǎo)商業(yè)銀行依照市場化準(zhǔn)則加大對碳減排投融資活動的支撐，撬動更多金融資源向綠色低碳工業(yè)歪斜等。
堅(jiān)持因地制宜。我國經(jīng)濟(jì)體量大，各區(qū)域經(jīng)濟(jì)開展階段、工業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、減排潛力有很大差異。東部濱海比較發(fā)達(dá)的區(qū)域及西南一些可再生動力資源富集區(qū)，“減碳”難度相對較小。而有些區(qū)域工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、動力結(jié)構(gòu)偏煤，面對的“減碳”任務(wù)更為艱巨。各區(qū)域在擬定碳達(dá)峰、碳中和舉動計(jì)劃時(shí)，不能脫離實(shí)踐、盲目攀比。不論是當(dāng)?shù)亍⒙殬I(yè)仍是企業(yè)，都要立足于本地經(jīng)濟(jì)、工業(yè)特征和社會開展實(shí)踐，合理設(shè)置方針，因地制宜出臺自己的施行計(jì)劃，協(xié)同做好低碳工業(yè)開展的加法和碳排放、污染物排放的減法，促進(jìn)高質(zhì)量開展。
堅(jiān)持先立后破。先破后立或者破而未立，或許會造成必定的社會沖擊。完成碳達(dá)峰、碳中和需要關(guān)注存量和增量的平衡，要處理好減污降碳和動力安全、工業(yè)安全、糧食安全、群眾正常日子的聯(lián)絡(luò)，必須先立后破，即先把“減碳”的基礎(chǔ)設(shè)施和保障機(jī)制做好，在確保經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)“減碳”作業(yè)。
堅(jiān)持立異驅(qū)動。順利完成“減碳”方針，必需要堅(jiān)持立異驅(qū)動。立異可以打破“鴻溝”，融通各個(gè)領(lǐng)域，提高資源使用功率，是“減碳”的重要驅(qū)動力。當(dāng)前，我國的低碳開展還面對著不少技能難題，部分核心技能和要害資源面對“卡脖子”問題。因此，應(yīng)抓住布置綠色低碳前沿技能研究，進(jìn)一步加大對低碳技能研制立異的支撐力度，加快建成現(xiàn)代化的綠色低碳科技立異系統(tǒng)，力求成為低碳原創(chuàng)技能策源地和開展高地。一起，要積極推廣低碳技能應(yīng)用，以綠色低碳技能改造提高傳統(tǒng)高耗能職業(yè)，以綠色低碳技能培養(yǎng)孵化新興工業(yè)，經(jīng)過數(shù)字化智能技能，推進(jìn)綠色工業(yè)鏈、綠色價(jià)值鏈、重大工程項(xiàng)目的全生命周期綠色管理，將綠色低碳工業(yè)打造成為國民經(jīng)濟(jì)開展的重要支柱。來歷：經(jīng)濟(jì)日報(bào)
(韓晶作者系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院教授、博士生導(dǎo)師)
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