為全球航運業減排提供“中國方案”

    我國推動航運高質量開展的辦法清晰詳細，為我國航運業盡早完結碳達峰奠定了根底，也為世界航運減排供給了我國才智和我國計劃。

    航運業是全球交易的動脈，在推動世界經貿開展和穩定全球供應鏈方面發揮著重要效果，根據聯合國貿發會議陳述，當前世界交易額的70%以上、世界交易量的80%以上都是經過海運完結的。但與此同時，航運業的排放問題也長期受到世界社會重視，怎么完結綠色轉型已成為全球航運業面臨的難題。

    針對航運業形成的污染問題，世界海事安排(IMO)擬定了有關避免、削減和操控船只污染的《世界避免船只形成污染條約》(MARPOL條約)，其附則VI正是致力于減排船只大氣污染物。跟著世界地位以及綠色開展理念的不斷提高，我國作為該條約的締約國之一，在保護、執行和開展MARPOL條約方面發揮著越來越重要的效果，有效踐行了黨的十九大提出的活躍參與全球管理體系變革和建造，為解決人類問題奉獻我國才智和我國計劃的要求。

    首先，我國活躍與世界航運減排規則相接軌，推動國內航運業綠色開展。學習IMO經過“船只能效規劃指數”(EEDI)提高船只節能減排規劃水平的做法，我國于2012年發布《營運船只燃料消耗限值及驗證辦法》和《營運船只CO2排放限值及驗證辦法》。學習MARPOL條約中“船只排放操控區”(ECA)的方針，我國2015年開端依據大氣污染防治法，在沿海水域建立船只排放操控區，2016年我國發布了《船只發動機排氣污染物排放限值及測量辦法(我國第一、二階段)》，以更嚴格的標準操控船只的大氣污染物排放，從2017年起不斷增加約束船只運用燃料油硫含量操控要求的水域范圍。2018年，中華人民共和國海事局發布了《船只能耗數據搜集管理辦法》，要求進出我國港口400總噸及以上或者主推動動力裝置750千瓦及以上的船只按規則的辦法和程序搜集船只油耗、飛行時間、飛行里程、貨品周轉量等數據，為構建船只碳排放的監測、陳述和核實(MRV)體系打下了根底。

    其次，我國活躍為世界航運減排框架的建立建言獻策。作為交易大國和航運大國，我國已連續16次當選IMO的10個A類理事國之一，在世界航運溫室氣體減排、船只能效等重大議題上發揮了重要效果。2018年IMO海上環境保護委員會第72屆會議經過了基于我國計劃擬定的船只溫室氣體減排初步戰略，推動航運業減排進程進入快車道。我國起草了《鼓舞成員國擬定和更新削減航運溫室氣體排放的國家行動計劃》，鼓舞成員國采取自愿辦法，從國家層面推動航運溫室氣體減排。該抉擇得到了大多數國家的共同認可，并于IMO第75屆環保會以會議抉擇的形式經過。我國提出了船只溫室氣體減排營運能效評級辦法，這是開展我國家初次針對海運溫室氣體減排提出一整套準則規劃計劃，并經過困難的商洽和與各方的密集磋商，贏得了絕大多數開展我國家以及行業安排的支撐，成功打掉了歐盟提出的剛性的船只營運能效限值的急進計劃。該計劃取得IMO環保會共同支撐，已被IMO納入MARPOL條約修正案草案中。

    同時，我國自2010年起便開端推廣靠港船只運用岸電，積累了很多的技能和管理經驗，基于世界飛行船只岸電體系操作標準處于空白、船只靠港連接岸電存在較大潛在危險的狀況，我國主導完結了《世界飛行船只岸電體系安全操作導則》，為世界航運綠色開展供給了我國才智。

    最終，我國活躍研制減排技能，推動世界航運綠色轉型。為習慣航運節能減排要求，我國相關組織不斷推動航運減排技能的研制作業。比如，“十二五”期間，我國開端推動集裝箱碼頭廣泛運用的輪胎式集裝箱門式起重機(RTG)“油改電”作業，現在已建成多個生產規模和作業效率處于全球領先水平的全電力自動化集裝箱碼頭，運用電力驅動自動導引車完結水平運送，這些都很多削減了港區大氣污染物排放和溫室氣體直接排放。此外，為完結IMO“限硫令”，我國支撐相關組織預先開展船只加裝廢氣清洗體系(EGCS)技能開發，多家企業已能夠供給技能成熟的廢氣清洗體系，滿意了船只加裝廢氣清洗體系的全球市場需要，為全球世界飛行船只適時滿意IMO的2020年船只燃油硫含量約束新要求創造了條件。

    長期以來，我國重視航運業減排問題，推動航運高質量開展的辦法清晰詳細，為我國航運業盡早完結碳達峰奠定了根底。現在，我國相關組織還在開發或應用動力電池或者氫燃料電池驅動運送船只，以及一些港口正在開發制造動力電池驅動港作拖輪的實踐，將為世界航運減排供給新的經驗和計劃。

    (作者系交通運送部水運科學研究院首席研究員和專家委員會委員)來源：經濟參考報