新華社北京5月11日電題：海綿城市建設如何帶來“會呼吸”的生活?


新華社記者


5月9日至15日是第30個全國城市節約用水宣傳周，今年宣傳周的主題是“貫徹新發展理念，建設節水型城市”。住房和城鄉建設部表示，截至2020年底，全國共建成落實海綿城市建設理念的項目達到4萬多個，實現雨水資源年利用量3.5億噸。


海綿城市建設讓更多城市告別雨季“看海”模式，在城市規劃建設管理各個環節，通過“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，提升城市對雨水的利用、調蓄、吸納能力，帶來“會呼吸”的城市生活。


逢雨不澇 下雨不看海


“在萍鄉隨處可見海綿元素。”65歲的市民余和平話語中透露出“小驕傲”，中國城市建設新概念——“海綿城市”正在江西萍鄉變成現實：“小雨不積水、大雨不內澇、水體不黑臭、熱島有緩解”，城市環境面貌得到全面改善。


自2015年全國首批海綿城市建設試點以來，全國海綿城市建設充分發揮建筑、道路和綠地、水系等生態系統對雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，百姓的生活也在悄然地發生著變化。萍鄉就是首批入選的試點城市。


“由于萍鄉水涵養能力弱，我們突破‘以排為主’的傳統治水理念，讓城市像海綿一樣有彈性。”萍鄉市海綿辦副主任劉民分析說，在新城區，注重保護河流、湖泊、塘堰等自然海綿體，結合河湖水系、公園綠地、市政道路總體布局，構建大海綿骨架;在老城區，注重修復地下“毛細血管”，增強其雨水滲、蓄等功能。目前，萍鄉市城區已完成海綿城市建設面積達44.43平方公里，占城市建成區面積的85.31%。


同樣是首批試點城市的山東濟南，每到汛期遇強降雨，極易形成城市山洪;城市硬化面積的增加阻斷了雨水下滲通道，地下水資源補給能力下降;老城區以雨污合流、地表漫流排水為主，部分河段存在黑臭現象。


怎么辦?加快推進海綿型建筑和相關基礎設施建設。濟南市公用事業發展中心主任薛繼強說，經過海綿城市建設，下沉式綠帶、透水人行道、植草溝等下滲的雨水，既在源頭上消減了雨水污染物的濃度，又可及時補充到地下水中，涵養了水源;雨水桶、蓄水池等設施凈化儲存的雨水可用于綠化澆灌、道路沖洗，節約了水資源;雨污水分流制提高了雨水的排放能力，內澇問題得到有效處理，同時解決了周邊河道不被污水污染的問題。


因地制宜 “蝶變”生活


“我們在進行人工湖——明湖改造時，充分利用自然雨水，將教學區和西家屬區20萬平方米匯水面積的屋頂、道路等硬化面積的雨水匯集入明湖，用于景觀環境用水。”北京交通大學后勤集團黨委副書記、副總經理郝志如說，除滿足景觀用水，還可用于周邊綠地澆灌。


記者在北京交通大學看到，電氣樓旁有一座“雨水花園”收集屋面雨水，經過處理后用于植物灌溉，實現雨水的再利用;學校的兩座中水處理站每年還能將7萬噸洗浴廢水凈化成中水，用于沖廁和景觀用水。數據顯示，通過智慧節水、機制節水、合同節水三結合，北京交通大學每年節水量可達用水總量的10%以上。


今天，越來越多的城市，不再是一座“水泥城市”，而是“會呼吸”的“彈性城市”。


那考河是廣西南寧內河竹排江上游兩大支流之一，幾年前，河道沿岸有幾十個污水直排口。水質多為劣五類，極大地影響了下游竹排江、南湖的水質，在老南寧人眼中，這里就是名副其實的臭水溝。


推進公園綠地建設和自然生態修復，那考河生機重現。那考河生機重現。從河道治理、兩岸截污、污水處理到水生態修復、景觀建設等，全流域同步啟動、統籌推進。南寧北排水環境發展有限公司副總經理柏春萌說，改造之后的那考河，水質指標已基本滿足地表四類水水質指標，河道行洪滿足50年一遇的洪水標準要求。


在統籌推進新老城區海綿城市方面，南寧市對新建小區以及老舊小區進行海綿化改造時，住宅區的景觀用地采用下滲、滯留、凈化的策略，緩解城市居住區洪澇災害。同時，對于傳統的硬質化路面，采用新型透水鋪裝技術，解決路面積水難題。


未來，海綿城市怎么推進


2015年10月，國務院辦公廳印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》明確，通過海綿城市建設，最大限度地減少城市開發建設對生態環境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。


目前，我國有400多個城市出臺海綿城市建設實施規劃方案，加快推進海綿城市建設。根據指導意見，到2030年，城市建成區80%以上的面積要達到建設要求。


記者了解到， 2021年，濟南市海綿城市建設達20平方公里，約占建成區面積的28%;2025年前，城市建成區40%以上的面積達到海綿城市建設要求，新建及改擴建的建筑、小區與公共區域雨水資源利用率不小于6%。


北京市水務局相關負責人介紹，北京市已建立起《北京市海綿城市專項規劃》、16個區級海綿城市專項規劃、重點片區的海綿城市專項規劃。2021年全市計劃開展包括海綿型建筑與小區、海綿型道路與廣場、海綿型公園與綠地等項目409項。


中國水利水電科學研究院原副總工程師程曉陶等專家認為，“海綿城市”將自然和人的力量相結合，綜合處理城市雨洪等問題，關鍵要因地制宜，對已具規模的城市要細細改造，讓相關指標逐步提升。(執筆記者：聶焱，參與記者：田晨旭、林凡詩、陳一帆、賴星、王志)