中國高鐵急剎車！官方發(fā)話了

    截止2020年底，我國鐵路營業(yè)里程已達14.63萬公里，其中高鐵3.79萬公里，“十三五”期間分別增長20.9%、91.4%，尤其是高鐵發(fā)展日新月異。

    但過于追求高鐵建設，顯然是片面的。3月底，國家發(fā)改委交通運輸部、國鐵集團發(fā)布了《關于進一步做好鐵路規(guī)劃建設工作的意見》，要求國家級鐵路發(fā)展規(guī)劃合理布局現(xiàn)代綜合交通樞紐，優(yōu)化高鐵、普鐵結構，嚴格控制建設既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路。

    建設時速350公里標準的高鐵，必須滿足三個條件：規(guī)劃建設貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上。

    同時，城際鐵路、市域(郊)鐵路的建設也全面收縮，不少地市的項目紛紛叫停，必須西安。

    4月19日的例行新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋表示，我國鐵路建設中暴露出片面追求高標準、重高速輕普速、重客運輕貨運、重投入輕產(chǎn)出等問題，亟待得到妥善解決。

    孟瑋指出，《關于進一步做好鐵路規(guī)劃建設工作的意見》提出了做好鐵路規(guī)劃建設工作、推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展的六方面任務要求，主要是推動鐵路建設更加科學、理性，構建分層融合、功能完善、銜接高效的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

    一是加強規(guī)劃指導。

    強化規(guī)劃引導和約束作用，明確國家級中長期、五年發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域性鐵路發(fā)展規(guī)劃體系。提高既有資源利用效率，規(guī)定既有高鐵能力利用率不足80%的原則上不得新建平行線路;規(guī)范城際、市域(郊)鐵路發(fā)展，嚴禁變相建設地鐵、輕軌。

    二是合理確定標準。

    堅持客貨并重，強化客流支撐，明確了時速350公里、250公里和200公里及以下不同速度標準鐵路的規(guī)劃建設條件。

    三是分類分層建設。

    充分調(diào)動各方積極性，分層落實中央與地方、政府與企業(yè)建設責任。

    四是有效控制造價。

    堅持經(jīng)濟效益和社會效益相統(tǒng)一，強化技術經(jīng)濟比選，明確城際和市域(郊)鐵路建設規(guī)劃調(diào)整要求。

    五是創(chuàng)新投融資體制。

    全面開放鐵路建設運營市場，加強土地綜合開發(fā)，促進鐵路運輸業(yè)務市場主體多元化和適度競爭。

    六是防范化解債務風險。

    妥善處理存量債務、嚴格控制新增債務，多渠道增加鐵路建設資本金來源，建立健全鐵路債務風險監(jiān)測預警機制。

    孟瑋表示，要堅持高速普速并舉、客運貨運并重、新建改建結合、東中西部統(tǒng)籌，全面推進川藏鐵路建設，著力加強普速鐵路建設，有序貫通“八縱八橫”高鐵通道，整體推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等重點城市群、都市圈城際鐵路和市域(郊)鐵路建設，形成層次清晰、結構合理、功能互補、一體銜接的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡。來源：騰訊網(wǎng)