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    各地繪就未來(lái)5年發(fā)展“施工圖”

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      穩(wěn)就業(yè) 抓創(chuàng)新 強(qiáng)消費(fèi) 壯產(chǎn)業(yè)

      各地繪就未來(lái)5年發(fā)展“施工圖”

      本報(bào)記者 熊 麗

      當(dāng)前,各地“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“施工圖”陸續(xù)出爐,紛紛把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置,更加注重實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

      近期,各省份陸續(xù)審議通過(guò)并正式發(fā)布本省份國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議,各地“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“施工圖”已經(jīng)繪就。記者梳理發(fā)現(xiàn),各地紛紛把發(fā)展質(zhì)量問(wèn)題擺在更為突出的位置,更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要地位,積極融入以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

      緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題

      據(jù)記者盤(pán)點(diǎn),山西、遼寧、河南、湖南、四川、貴州、寧夏、廣西等省份,均將“年均增速高于全國(guó)平均水平”作為“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)之一。海南明確提出,“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度位居全國(guó)前列,地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)10%以上”。

      值得注意的是,多個(gè)省份強(qiáng)調(diào)要“在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),發(fā)展目標(biāo)既蘊(yùn)含速度要求也體現(xiàn)質(zhì)量取向。例如,湖南提出,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,增長(zhǎng)潛力充分發(fā)揮,經(jīng)濟(jì)增速快于全國(guó)平均水平,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化;貴州提出,在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上,保持經(jīng)濟(jì)增速高于全國(guó)平均水平;江西提出,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速保持全國(guó)“第一方陣”,經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)位次進(jìn)一步前移。

      新時(shí)代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。各地明確要求,自覺(jué)把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域,推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

      北京提出,更加突出創(chuàng)新發(fā)展。在減量發(fā)展背景下,堅(jiān)持走依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)涵型增長(zhǎng)路子;青海提出,科學(xué)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略性資源,壯大提升支柱性產(chǎn)業(yè),優(yōu)化升級(jí)“四張牌”全產(chǎn)業(yè)鏈,形成更高附加值、更強(qiáng)創(chuàng)新力的產(chǎn)業(yè)鏈,打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化金字招牌。

      各地深刻剖析新征程上的新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇,“率先”“突破”“緊迫感”等,成為熱詞。山西提出,面對(duì)各省競(jìng)相發(fā)展、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)性態(tài)勢(shì),山西不進(jìn)則退,慢進(jìn)亦退,不創(chuàng)新必退;山東提出,堅(jiān)定不移推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,塑造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。

      同時(shí),就業(yè)、收入、醫(yī)療、教育等民生福祉實(shí)現(xiàn)更大增進(jìn),是各地重要奮斗目標(biāo)。安徽提出,“十四五”時(shí)期,民生投入力度持續(xù)加大,實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè),居民收入增長(zhǎng)高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中等收入群體比例超過(guò)40%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入基本達(dá)到全國(guó)平均水平;西藏提出,“十四五”時(shí)期農(nóng)牧民收入年均增速達(dá)到10%以上。

      鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基

      實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國(guó)之基,抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須要抓好制造業(yè)。多個(gè)省份提出“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定”或“推動(dòng)制造業(yè)比重穩(wěn)步上升”,更加突出實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要地位,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

      江蘇提出,圍繞先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展,全力打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn),率先建成全國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū);甘肅提出,堅(jiān)定不移發(fā)展工業(yè),推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,加快發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基;廣西提出,堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路,聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板,提高制造業(yè)比重,壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

      同時(shí),各地正加快推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。北京提出,大力發(fā)展集成電路、新能源智能汽車(chē)、醫(yī)藥健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),前瞻布局量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人等未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式;遼寧提出,改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”,全力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化,培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群,加快從遼寧制造向遼寧智造轉(zhuǎn)變,提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

      在打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群上,廣東明確提出,打造新一代電子信息、綠色石化、智能家電、汽車(chē)、先進(jìn)材料、現(xiàn)代輕工紡織、軟件與信息服務(wù)、超高清視頻顯示、生物醫(yī)藥與健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,加快培育半導(dǎo)體與集成電路、高端裝備制造、智能機(jī)器人、區(qū)塊鏈與量子信息、前沿新材料、新能源、激光與增材制造、數(shù)字創(chuàng)意、安全應(yīng)急與環(huán)保、精密儀器設(shè)備十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

      積極融入新發(fā)展格局

      “十四五”時(shí)期,我國(guó)將加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。找準(zhǔn)定位、積極融入、主動(dòng)作為,成為各地的共同選擇。

      上海提出,主動(dòng)服務(wù)新發(fā)展格局,打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展格局深刻調(diào)整,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)中心城市的輻射帶動(dòng)作用,調(diào)整優(yōu)化城市空間格局、經(jīng)濟(jì)格局、城鄉(xiāng)格局,進(jìn)一步鞏固上海對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放兩個(gè)扇面樞紐地位,進(jìn)一步構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì),更好地服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局;浙江提出,持續(xù)推進(jìn)以“一帶一路”統(tǒng)領(lǐng)全面開(kāi)放,推動(dòng)形成全方位全要素、高能級(jí)高效率的雙循環(huán),重塑?chē)?guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

      山東提出,引領(lǐng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,促進(jìn)國(guó)家南北經(jīng)濟(jì)格局優(yōu)化、國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)高效貫通,率先探索有利于促進(jìn)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑;江西明確,立足毗鄰長(zhǎng)珠閩、產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、資源要素豐富等優(yōu)勢(shì),主動(dòng)承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,打造制造業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū),為把產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)留在國(guó)內(nèi)作出積極貢獻(xiàn)。

      在擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)消費(fèi)方面,據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì),全國(guó)已有北京、天津、上海等18個(gè)省份將建設(shè)“國(guó)際消費(fèi)中心城市”作為重要抓手。此外,湖南、福建、江西等地則提出要打造區(qū)域消費(fèi)中心城市。

      在東部地區(qū),上海提出,建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市,全面建成國(guó)際會(huì)展之都;江蘇提出,支持南京、蘇州、徐州、無(wú)錫等建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市。

      在東北地區(qū),遼寧提出,支持沈陽(yáng)、大連建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市;黑龍江提出,打造哈爾濱國(guó)際消費(fèi)中心城市,形成若干區(qū)域消費(fèi)中心城市。

      在中西部地區(qū),湖北提出,支持武漢創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市,打造一批以文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、養(yǎng)生消費(fèi)為特色的消費(fèi)示范試點(diǎn)城市;云南提出,加強(qiáng)昆明國(guó)際消費(fèi)中心城市、區(qū)域消費(fèi)中心城市、中小型消費(fèi)城市梯隊(duì)建設(shè)。

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