今年上半年，受新冠肺炎疫情影響，新能源汽車產業受到劇烈沖擊，但相關政府部門出臺了一系列支持政策，有效推動了新能源車市回暖。此外，各地方政府也陸續出臺氫能產業扶持政策，為氫燃料電池汽車的發展提供支撐。但總體而言，業內普遍認為，對處于發展初期的氫燃料電池汽車產業而言，國家補貼政策的出臺尤為重要，否則產業將進入發展停滯階段。

　　■產銷量波動明顯

　　數據顯示，7月我國新能源汽車產銷同比增速由負轉正，銷量達9.8萬輛，同比增長19.3%，為今年首次出現的增長，但燃料電池汽車市場卻大幅下跌，7月產銷量僅為7輛和4輛，與新能源汽車總體市場的反彈形成鮮明對比。

　　據中汽協數據，今年國內燃料電池汽車產銷量受疫情影響大幅下滑。6月國內燃料電池汽車產銷量為81輛，同比分別下降83.9%和83.3%。而4月，這一數據分比為109輛和73輛，較3月同比增長11.1倍和9.4倍，這體現了燃料電池汽車市場具有較強的波動性。

　　業內專家表示，由于目前燃料電池汽車產業仍處于試點示范階段，訂單主要來自各地政府支持的公交示范項目，遠未達到商業化程度，政府采購具有不連續性和不穩定性，加之疫情為國家和地方財政帶來較大壓力，今年上半年企業每月的產銷量存在波動屬正?，F象。

　　相關業內人士告訴記者，處于產業化初期的燃料電池產業鏈一般會在第一及第二季度與下游廠商討論技術方案、制定商務合同并根據訂單備貨，第三季度采購生產，第四季度確認交付，因此，燃料電池汽車銷量具有明顯的“翹尾”效應。

　　“這樣的行業規律，使得每年的新訂單主要集中在下半年，因此對于大部分企業而言，雖然今年上半年燃料電池汽車產銷量低迷，疫情也影響了企業一季度的生產制造進度，但其余的產業進程仍可在今年剩余的時間調整。”業內人士進一步表示。

　　■企業期盼明確補貼政策

　　對于氫燃料電池汽車產業而言，補貼政策一直是行業關注的重點。

　　廣東國鴻氫能科技有限公司常務副總經理張哲軍表示：“燃料電池汽車產銷量低迷主要受兩方面因素影響，一是疫情對企業生產計劃的實施產生諸多不利;二是政策的不確定性也帶來不利影響，今年4月《關于調整完善新能源汽車補貼政策的通知》出臺，但到目前為止補貼細則還未公布，政策的不明朗導致生產企業與市場處于觀望狀態。兩種因素相結合，導致今年上半年燃料電池汽車產銷量出現大幅下滑。”

　　在張哲軍看來，7月燃料電池汽車產銷量僅為個位數也主要受政策影響，業內盛傳原定7月出臺補貼新政及細則，且新政被認為或對原來的補貼政策有顛覆性改變，因此7月業內觀望情緒嚴重。

　　香橙會氫燃料電池事業部高級研究員牛秀芳表達了類似觀點。她認為，現階段氫燃料電池汽車產業還以政策驅動為主，政策不確定會極大影響企業積極性。“4月底發布的政策是以獎代補，不同于以往的直接補貼，《關于征求<關于開展燃料電池汽車示范推廣的通知>(征求意見稿)意見的函》初步確定了氫燃料電池汽車示范運行城市或城市群，原則上只有示范城市才能獲得補貼，而且明確了積分細則，因此行業目前整體處于觀望狀態。”

　　國元證券電力設備與新能源首席分析師彭聰表示：“一般來說，補貼會對功率、功率密度、國產化、運營里程等指標設置門檻。今年燃料電池汽車補貼政策尚未發布，政策不明，企業無據可考，短期產銷下滑可以理解。”

　　彭聰坦言，燃料電池汽車產業化時間較短，行業仍處于發展初期，國內一輛氫燃料電池卡車成本七八十萬元，而同級別的燃油車僅需十幾萬元，降本還需較長時間，從商業化角度看，補貼政策非常重要，政策缺失會導致行業發展速度大大減緩，甚至停滯。

　　■市場化發展是根本

　　雖然上半年產銷量不佳，但4月相關政府部門出臺了一系列政策，有效推動了新能源車市重振，此外，各地方政府也陸續出臺氫能產業扶持政策，為氫燃料電池汽車的發展提供支撐。相關統計顯示，今年上半年，國家和地方政府陸續出臺37項氫能產業扶持政策，其中，國家層面共出臺了7項相關政策，地方層面22個省市共出臺了30條相關產業扶持政策。

　　張哲軍強調：“政策是氫能產業發展的最重要推手之一。此外，資本市場的運作對于行業發展也會產生積極作用，例如億華通作為氫能產業第一股在新三板上市引起廣泛關注，為企業后續發展提供了便利條件。而對氫能企業而言，最根本的是技術上的創新與提升。”

　　牛秀芳直言，對于奔著補貼去的企業來說，補貼政策不明無疑影響較大，但對于真正想做產業的企業而言，沒有補貼只是少了“錦上添花”。這類企業通過認真打磨產品、不斷提高技術水平和完善工藝流程來降低成本，提升氫燃料電池汽車的經濟性。“目前不少企業正圍繞更能凸顯氫燃料電池汽車優勢的長途重載領域發力。”

　　彭聰表示：“除了融資，在運營方面，企業應加強與地方政府、整車巨頭及其它傳統能源公司等的合作，以加速產業發展。”

　　中國能源報 　 作者： 仲蕊