為深入貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，充分發揮投資“駕轅之馬”和項目“壓艙石”關鍵作用，以超常規力度推進重大項目謀劃儲備，日前，我市出臺《天津市2020年新增儲備項目萬億行動計劃》，統籌全市優勢資源，加快形成有效投資，促進全市經濟高質量發展。


按照行動計劃目標，到2020年底，力爭全市新增儲備項目規模達到1萬億元以上，新增謀劃項目規模達到3萬億元以上，其中制造業項目投資比例不低于15%，社會資本投資比例不低于80%，為全市擴大有效投資提供有力支撐。


行動計劃提出四個方面“主攻”方向。圍繞重大戰略謀劃項目。行動計劃提出，圍繞京津冀協同發展，推動京津“雙城”聯動，積極承接央企總部、科研院所、金融機構、醫療教育資源落戶我市。持續謀劃能源供應、海水淡化、倉儲物流、生活物資保障等方面優質項目，強化對首都北京的服務保障。圍繞建設世界一流港口，深化裝卸設備遠程遙控、無人集卡等創新應用;謀劃與世界一流港口相適應的國際航運服務業重大項目。圍繞濱海新區高質量發展，加快南港石化基地和臨港裝備基地建設，開展LNG冷能綜合利用示范，加快國家冷鏈物流基地和氫能產業示范產業園建設。加強濱海新區社會事業、公共基礎設施等領域補短板，完善城市功能，提升承載能力。


依托專項支持儲備項目。行動計劃提出，圍繞新基建，聚焦5G、人工智能、大數據等重點領域以及智能制造、智慧港口、智慧醫療、智慧交通等應用場景，高水平建設信息、融合、創新基礎設施。圍繞新動能引育，聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、新能源、新材料、新能源汽車、節能環保、高技術服務業等重點產業領域，堅持串鏈補鏈強鏈，加快儲備實施一批標志性、引領性大項目，形成新動能引育的接續動力。圍繞基礎設施補短板，緊密結合產業園區、農林水利、生態環保、社會事業等重點領域，加快謀劃城市更新、應急保障、社會民生等基礎設施項目，全力爭取專項債券、中央預算內資金等國家政策支持。


瞄準“全國先進制造研發基地”定位，謀劃先進制造和研發項目。行動計劃提出，推動傳統制造業與智能技術、信息化技術、互聯網技術融合發展，謀劃一批先進制造和研發項目，加速培育國際領先的制造業產業集群。重點在先進計算、生物醫藥、航空航天、5G產業等領域超前謀劃項目，推動高端、前沿項目落地，引領產業高質量發展。以新一代智能制造、動車制造、船舶制造維修、燃機生產、LNG等領域為重點，加快產業集聚，培育形成強有力的產業增長點。以新能源充電樁、智慧燈桿、風力發電先進裝備制造等領域為試點，重點引進帶動效應強、產業鏈長、技術實力強的龍頭企業和優質項目，著力引導配套產業項目落地。


此外，行動計劃還從破除制度瓶頸方面，為項目落地創造良好環境和穩定預期。行動計劃提出，加大土地供給力度。堅持優化增量與盤活存量并重，優先保障市、區兩級重點項目新增建設用地指標、耕地占補平衡指標，鼓勵集約用地，優化發展空間，提高投資強度。對于當年可落地的高端制造業項目，支持采用預支土地指標的方式予以保障;對于重點產業支柱項目，支持采用先用后征、以函代證等方式予以保障。


完善用能環保政策。嚴格執行固定資產投資項目節能審查制度，從源頭提能效;強化重點用能單位節能管理，推動實施節能技術改造項目，保障新上項目發展空間。對產業帶動強、用電量大的重點項目，通過爭取中央資金優先予以支持。統籌污染物排放總量指標，根據項目輕重緩急科學分配，壓減騰退指標優先用于重大項目建設。


強化資金支撐保障。加強政府投資撬動作用，對于投資收益高、達產見效快、稅收貢獻大的項目，在資金計劃安排、專項債券和新增中央投資申請等方面重點予以傾斜。發揮金融機構融資主渠道作用，積極組織銀政企三方對接，引導新增貸款流向政府重點支持的領域，更好滿足重點項目融資需求。支持利用資產證券化、股權合作等方式，降低融資成本。( 來源： 天津日報 陳璠)