掘中央紀委國家監委網站7日消息，雄安新區黨工委書記、管委會主任陳剛接受該網專訪時表示，當前，雄安新區規劃建設已經進入新的階段。我們將穩扎穩打、只爭朝夕，全力推動雄安新區規劃建設取得扎實成效。

陳剛表示，重點做好8方面的工作。一是認真抓好各項規劃完善提升，以人為本做好城市設計，把每一寸土地都規劃得清清楚楚，為高起點高標準高水平建設打好基礎。二是認真抓好承接北京非首都功能疏解，瞄準產業鏈高端和世界科技前沿，積極承載符合國家重大戰略、體現國家競爭力的產業。三是認真抓好水電路氣訊熱等基礎設施建設，積極構建快捷高效的交通網及城市安全和應急防災體系，努力打造標桿工程。四是認真抓好白洋淀環境治理和生態修復，開展土壤、大氣、水污染治理，打造近自然“千年秀林”，集中開展城鄉環境綜合整治，提升規范化管理和服務水平。五是認真抓好公共服務設施配套建設，構建多層次、全覆蓋、人性化的基本公共服務體系。六是認真抓好體制機制和政策創新，在重點領域和關鍵環節先行先試，形成一批有針對性的政策，打造改革開放新高地。七是認真抓好管控維穩工作，穩妥推進征地拆遷，高標準建設安置區，扎實做好服務企業、服務民生工作，讓廣大群眾共享新區建設發展成果。八是認真抓好組織體系和管理機構建設，做實做強新區管委會，切實提高新區建設的執行力，有力有序有效推進雄安新區規劃建設各項工作。

陳剛指出，我們將著眼打造貫徹落實新發展理念的創新發展示范區和推動高質量發展的全國樣板，發揚改革創新精神，打造體制機制新高地，發揮對全國全面深化改革擴大開放的引領示范作用。

一是著力推進重點領域改革。新區正在積極推進機構和行政管理體制改革，實行黨政合一，推行大部門制和扁平化管理;推進投資項目審批制度改革，凡是市場機制能調節的經濟活動一律取消行政審批，提高行政服務效率，堅決破除制約市場在資源配置過程中起決定性作用的制度藩籬;深化事業單位改革，強化公益屬性，探索政事分開、管辦分離的有效形式。堅決不搞土地財政，發揮中國雄安集團作用，多渠道籌措資金，探索建立長期穩定的資金籌措機制;在現行稅收制度框架內，深入研究有利于高端高新產業發展和創新要素資源集聚的稅收政策，率先在相關領域開展服務實體經濟的金融創新或金融試驗試點示范工作，推動國家級交易平臺等重大金融項目先行先試，支持金融業對外開放新舉措在新區落地。

二是著力探索社會各領域管理創新。新區將探索實行有利于激發創新活力的人事、薪酬、住房、戶籍、養老等政策。創新人口管理，實施積分落戶和居住證制度，建立以居住證為載體的公共服務提供機制。構建城市全新的智能治理體系，建設智能政務、智能環保、數字城市，探索建立全數字化的個人誠信體系;健全城市智能民生服務，搭建普惠精準、定制服務的智能教育醫療系統，打造以人為本、全時空服務的智能社區。始終堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度和房地產市場調控長效機制，保障基本、兼顧差異、滿足多層次個性化需求，嚴禁大規模房地產開發。新區正在完善多層次住房供給的相關政策，通過各種政策支持房地產租賃市場發展。

三是著力擴大對內對外開放。黨的十九大報告指出，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。雄安新區將圍繞建設開放發展先行區，主動服務北京國際交往中心功能，利用京津冀三地對外開放基礎和新區自然環境優勢，謀劃舉辦國際及國內高端論壇，構筑對內對外交流平臺;積極融入“一帶一路”建設，吸引國家對外開放平臺和國際對外合作組織在新區布局;實行開放便捷的人才引進制度，在外籍和港澳臺人才入境、停居留、永久居留等方面制定更加便利的措施，建立人才特區，加快資本、人才、科技等要素在新區集聚，培育國際合作和競爭新優勢，打造對外開放新平臺。

陳剛表示，我們深刻認識到雄安新區是千年大計、國家大事，不是短期內就可以一蹴而就的，必須堅持大歷史觀，保持歷史耐心，有“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，既要下大力抓好工程項目、公共服務等當前看得見、摸得著、得實惠的“顯功”，讓老百姓有更多實實在在的獲得感，又要多做為后人做鋪墊、打基礎、利長遠的“潛功”，一茬接著一茬干，一張藍圖干到底。

一是筑牢長遠發展的規劃基礎?！缎郯惨巹澗V要》是高起點編制好新區各級各類規劃的準則和指南，是指導雄安新區建設發展的基本依據。我們堅持創造歷史、追求藝術的精神，借鑒國際經驗，匯聚全球智慧，深化細化新區各項規劃和城市設計，努力構建形成以雄安規劃綱要為統領、以控制性詳細規劃為重點、以專項規劃為支撐，全域覆蓋、分層管理、分類指導、多規合一的科學完整規劃體系。

二是筑牢長遠發展的生態根基。生態資源是雄安新區最寶貴的財富。我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，優先加強生態建設，嚴格區域環境保護，嚴格生態保護紅線，嚴控城鎮開發邊界，嚴格保護永久基本農田，將生態濕地融入城市空間，大規模開展植樹造林和國土綠化，實現新區森林覆蓋率達到40%，起步區綠化覆蓋率達到50%，新區藍綠空間占比穩定在70%;深入推進白洋淀生態修復，使淀區逐步恢復至360平方公里左右，正常水位保持在6.5-7米，逐步恢復“華北之腎”功能。

三是筑牢長遠發展的地下空間基礎。雄安新區還是一張白紙，具有開發地下空間的先天優勢。我們將借鑒巴黎等世界先進城市地下空間開發經驗，堅持地下地上一起規劃，開發建設先地下后地上，按照安全、高效、適度的原則，結合城市功能需求，科學規劃設計地下空間，先行建設多級網絡銜接的市政綜合管廊系統、地下綜合防災系統、地下智能物流體系統、地下停車系統以及軌道交通預留等地下工程，科學有效利用地下空間，為我國城市地下空間開發利用探索經驗。

四是筑牢長遠發展的安全體系。牢固樹立總體國家安全觀，堅持以防為主、防抗結合，以城市安全運行、災害預防、公共安全、綜合應急等體系建設為重點，構建城市安全和應急防災體系，提升綜合防災水平。科學研究防洪和抗震等安全標準，起步區防洪標準為200年一遇，五個外圍組團防洪標準為100年一遇，其他特色小城鎮防洪標準原則上為50年一遇;新區抗震基本設防烈度Ⅷ度，學校、醫院、生命線系統等關鍵設施基本烈度Ⅷ度半，避難場所、應急指揮中心等城市要害系統按基本烈度Ⅸ度抗震設防，高標準設防、高質量建設，確保千年大計安全萬無一失。

陳剛指出，在雄安新區規劃建設過程中，我們堅持既要遵循市場規律、善用市場機制解決問題，又要讓政府勇擔責任、干好自己該干的事。具體來說：

一方面，堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機制，清除市場壁壘，建設公平競爭市場環境，提高資源要素配置效率和競爭力。雄安新區不是一般意義上的新區，不能走行政命令、招商引資、開發建設的老路，必須借鑒世界先進城市成功經驗，以市場機制為動力，讓各類市場主體充分競爭、競相發展。新區的土地、住房、人口、產業、投融資等政策，從一開始就要以市場機制作為內生動力，把真正愿意干事創業的人和企業吸引到雄安。我們將加快完善要素市場化配置，深化勞動力市場、土地市場、資金市場、技術市場和信息市場等領域的改革，推動要素自由流動。比如，在土地利用方面，創新土地供應政策，努力構建出讓、劃撥、作價出資(或入股)、租賃或先租后讓、租讓結合的多元化土地利用和土地供應模式。同時，以雄安新區為核心積極申報設立中國(河北)自由貿易試驗區，建設中外政府間合作項目(園區)和綜合保稅區，大幅度取消或降低外資準入限制，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理模式，最大限度減少政府對企業經營的干預，實現統一開放、有序競爭。

另一方面，堅持更好發揮政府作用，在尊重市場規律的基礎上，用改革激發市場活力，用政策引導市場預期，用規劃明確投資方向，用法治規范市場行為。貫徹新發展理念，創新監管和服務方式，發揮《雄安規劃綱要》的戰略導向作用，集中精力抓好宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務和環境保護。深化“放管服”改革，大幅度減少行政審批事項，實現全國審批項目最少、程序最簡、費用最低、辦理最快、服務最優。依托數字城市建設，利用互聯網、大數據等手段打破部門間信息壁壘，推進數據共享。健全監督機制，主動接受社會公眾和新聞輿論的監督。完善績效管理制度，加強對重大決策部署落實、依法履職盡責和實際效果等方面的考核評估，提高政府公信力和執行力。

總之，市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。我們將把該放給市場和社會的權一定放足、放到位，該管的事一定管好、管到位，做到“看不見的手”和“看得見的手”都用好，激發出推動雄安新區規劃建設的澎湃力量。