鄭州市政府近日發布《關于進一步加快軌道交通發展的意見》，加力推進建設“軌道上的鄭州”，到2020年運營里程突破300公里，網絡化格局基本形成，實現主城區全覆蓋。

軌道交通是城市現代化發展水平的重要標志，是有效緩解城市擁堵、滿足市民快速便捷出行的必然選擇，是推進節能減排、促進大氣污染防治的重要措施，是加快建設國家中心城市的重要支撐。為此，我市提出建設“軌道上的鄭州”重大決策，把以軌道交通、高速公路、快速路網為支撐的暢通鄭州工程列為國家中心城市建設九大支撐性工程首位。

根據市委、市政府部署和我市軌道交通線網規劃，近、中、遠期發展目標為：到2020年運營里程突破300公里，網絡化格局基本形成，實現主城區全覆蓋，在城市立體公共交通體系中的主體地位基本確立。到2035年運營里程突破600公里，建成與國家中心城市和現代化國際大都市相適應的、較為完善的軌道交通網絡體系，基本實現“軌道上的鄭州”建設目標。到2050年運營里程突破960公里，著眼于世界城市定位，擴大軌道交通線網覆蓋范圍，形成全球一流的軌道交通運營網絡體系。

為實現三個階段目標，《意見》提出，進一步完善軌道交通管理體制和工作機制，加大軌道交通投入力度，積極籌集專項資金，探索建立 “以政府投資為基礎、多渠道融資、社會化參與”的投融資體制，拓寬融資渠道，加大財政支持力度。

根據《意見》，取消原由市軌道公司承擔的城際鐵路、國鐵等出資任務，由市財政按照省發展改革委計劃直接撥付市軌道公司，由市軌道公司代政府出資。市財政按項目進度撥付資本金部分;運營補貼和大、中修及設備更新改造部分按實際情況進行撥付。支持市軌道公司享受國家制定的軌道交通方面各項稅收優惠政策，對軌道交通上蓋物業涉及的海綿城市設計、人防建設費等方面費用，按照國家、省、市有關規定享受政策支持、資金補助和減免優惠;城市軌道交通企業繳納殘疾人就業保障金等費用參照城市公共交通企業執行。

為進一步加快軌道交通建設步伐，《意見》要求，城市軌道交通涉及相關審批部門在軌道交通項目相關手續辦理實行特事特辦，開辟“綠色通道”，提高審批工作的效率。對涉及城市軌道交通綜合開發項目列入市重點工程，享受相關政策優惠。

《意見》提出，結合軌道交通站點位置，全市將統籌規劃公交樞紐站、公交?？空?、小汽車停車場、出租車停車場、慢性交通系統及集散廣場等設施建設。劃定共享交通車輛停車區域，實現乘客零距離換乘。市物價部門要研究軌道交通公交換乘優惠政策，鼓勵乘客選擇“城市軌道交通 公交”的公共交通出行方式，倡導綠色出行，提高城市軌道交通出行分擔比率。將進一步加大軌道交通綜合開發力度，加大軌道交通衍生資源經營扶持力度，培育壯大軌道交通產業集群，進一步完善城市軌道交通保障措施，實行人才引進和人才培養并重，鼓勵駐豫高校開設軌道交通相關專業和課程，支持市軌道公司建設地鐵博物館、地鐵主題公園等文化項目。