全國礦產資源規劃發布 明確“十三五”時期發展目標及未來工作重點

日前，國土資源部會同國家發改委、工業和信息化部、財政部、環保部、商務部共同發布《全國礦產資源規劃(2016~2020年)》，明確“十三五”時期，我國礦產資源管理與礦業發展目標及未來工作重點。

受國際礦業市場影響，國內勘查投入趨于下行，增大了我國礦產資源安全供應風險。國土部預計，到2020年，我國一次能源消費量約為50億噸標準煤，鐵礦石7.5億噸標礦，精煉銅1350萬噸，原鋁3500萬噸。國土資源部黨組成員、副部長趙龍介紹，根據《規劃》，“十三五”時期，全國礦產資源發展的具體目標包括：首先，形成一批重要礦產資源戰略接續區，力爭新發現5~8個億噸級油田和5~10個千億方級氣田，新發現和評價大中型礦產地300~400處。其次，建設103個能源資源基地，劃定267個國家規劃礦區，并劃定28個對國民經濟具有重要價值的礦區，強化重要礦產保護與儲備。

為了推動礦產開發利用結構和布局調整，加快礦業轉型升級，提升礦業發展的質量和效益。《規劃》提出，將著手優化礦產開發區域布局，強化資源節約集約循環利用，推進礦業領域科技創新，發展“互聯網+礦業”方式，促進傳統礦業轉型升級。

趙龍表示，《規劃》在引領礦產資源管理改革，增強礦業發展活力方面明確了一些制度設計。其中包括：一是開放油氣、鈾勘探開發市場。加快新疆改革試點推廣，推進油氣勘查開采體制機制改革，逐步放開上游勘探開發市場，引入社會資本。二是擴大礦業權競爭性出讓范圍。堅持市場競爭取向，建立符合市場經濟要求和礦業規律的礦業權出讓方式。探索擴大礦業權競爭性出讓范圍，進一步推進探礦權采礦權實行招標拍賣掛牌方式出讓，著力破解制度性障礙，充分調動市場各類主體的積極性，吸引社會資本和風險投資。三是推進礦產資源稅費制度改革。建立礦產資源國家權益金制度，完善相關配套制度。