近日，信陽市人民政府關于印發信陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要的通知，信政文〔2016〕57號，其中就加快推進潢川、光山兩縣組團式、一體化發展，構建市域副中心城市，支持撤縣改市的工作做出了如下規劃。

各縣、區人民政府，各管理區、開發區，市政府各部門：

《信陽市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》已經信陽市第四屆人民代表大會第六次會議審議批準，現印發給你們，請認真組織實施。

1、提升副中心城市發展水平，著眼交通一體、產業同構、資源共享、功能集合，優化空間功能布局，加快推進潢川、光山兩縣組團式、一體化發展，構建市域副中心城市，支持撤縣改市工作。

2、優先推進兩縣連接通道建設，先期加快推進潢光路升級改造，后期沿潢河兩岸再建設兩條通道，構建連接兩縣的便捷交通網絡。加快推進潢川經濟技術開發區及潢川、光山產業集聚區、商務中心區等載體建設，推動產業集聚發展和基本功能完善，增強就業和人口吸納能力。

3、推動潢川縣城向西南、光山縣城向東北發展，加強城區對接，完善縣城基礎設施，增強綜合承載功能。構筑兩縣與信陽中心城市便捷的綜合交通體系，增強經濟聯系與產業互動發展。

4、爭取到 2020年，潢川縣城常住人口達到50萬，光山縣城常住人口達到30萬人，兩縣形成一體化發展格局，市域副中心城市作用進一步增強。

導讀

據了解，潢光一體化于2009年2月份信陽兩會上提出，不久便成立以信陽市副市長為組長的“潢光一體化”領導小組。

目前潢川縣“十三五”規劃中已將潢光一體化內容列入其中。 規劃提出將加快推進潢光一體化，積極申報撤縣設市，重塑歷史光州的歷史地位和城市風采，成為引領大別山扶貧片區的領頭羊城市。聯合光山縣積極申建光州市。

現階段主要工程簡介：

1、道路修建：

潢光大道：在原潢光路基礎上，總投資25000萬元，建成100米寬，長12公里的交通大道及附屬配套設施。

潢光濱河大道：沿潢河，總投資32000萬元，建成40米寬，長16公里的交通大道及附屬配套設施。

潢河潢光段沿岸綜合整治項目：總投資20000萬元，治理長度20KM，堤防加固，堤頂硬化，險工治理，險段治理，跨河橋梁及閘壩。

京九大道：總投資74000萬元，位于潢川縣南城，全長7500米，用地面積約640公頃的京九大道及其城市區域的開發將是潢川在新的競爭時代，重新發掘和整合自己的核心競爭力，在區域中樹立和強化自己的經濟地位的心腹之地。復合多種功能的典范空間，展示了潢川新形象的帶狀窗口，是人們體驗潢川，感受潢川的舞臺。能帶動南部地區的城市發展，激發新興城市地區的活力，暢通城市動脈。

智慧大道：總投資約13000萬元人民幣的光山縣智慧大道建設工程起于弦山南路與原沿河路交匯處，止于光山縣森林公園，全長4000米。是濱河新城建設的前提和基礎，是啟動濱河新城建設的標志。

2、引潑入潢

“引潑入潢”供水建設工程是潢川縣城市基礎設施建設的重要組成部分，概算總投資2億多元。項目建成后，近期日供水能力為5萬噸，遠期日供水能力為10萬噸。工程輸水管線起點為光山縣境內潑陂河水庫，終點與城區自來水管網連接，中途在城南十里頭設凈水廠。輸水管線途徑跨越光山、潢川兩縣5個鄉鎮、2個辦事處，總長49.5公里。

3、城際公交

根據《信陽市潢光一體化概念規劃》要求，潢川、光山兩城之間應盡早開通城際公交線路，促進潢川、光山城區的快速銜接。

4、建設1560畝濕地公園

紫光湖濕地公園建設項目，位于紫水辦事處五里墩街居委會境內，現有水域和綠地面積150畝，區位優越，地域獨特。西接三環路與縣城相連，東貫光州路與潢川相通，加快該項目的開發建設，對于推進光潢一體化進程，打造城鄉一體化示范區，具有良好的社會效應和示范作用。規劃總占地面積為1560畝。

5、建設5A旅游，主題游樂，智慧文化基地

智慧園位于光山縣域東北部，北臨滬陜高速，東靠大廣高速，并有213省道和光潢公路從園區外圍通過，對外交通極為便利。項目區規劃范圍東起光州路，西至213省道，北靠城市總體規劃的外環路，規劃總面積6.44平方公里。

智慧園以司馬光名人文化為緣起，延伸其智慧文化的內涵和外延，以山水園林為載體，以多種具象化、可參與的文化旅游產品為依托，將其打造成分為體驗世界智慧文化旅游的“豪門盛宴”和“動感嘉年華”，形成集文化體驗、主題游樂、休閑度假、賽事展演、影視制作等功能為一體的，全國首家以“智慧文化”為主題的綜合型休閑旅游社區、國家5A級旅游景區、國家級文化產業基地。

結合智慧產業的開發特性和節奏，將整個園區分為，啟智、源智、樂智、享智、育智、創智、造智七大板塊。(在七大板塊中，啟智、源智板塊以文化旅游景觀性項目為主，其余五大板塊以商業、地產、貿易、工業、工業設計等項目為主，所以建議對啟智、源智板塊采用BT模式，由投資商建成后由政府回購經營管理，而其他板塊則直接出讓給投資人按照規劃開發建設，其土地出讓金作為啟智、源智板塊的回購款。)

6、高鐵，機場，國道

重點謀劃好京九高鐵潢川站、潢川機場等一批重大項目，配合國家抓好鐵路、高速公路在我縣境內的建設工作，加強開封經周口到潢川地方鐵路項目的研究。

優先發展民用航空，潢川機場已經納入全國民航布局規劃。

以完善網絡、提升互聯互通能力為重點，進一步謀劃潢光一體快速交通道路，進一步改造提升干線公路，重點推進G106線、312國道改線工程，多條縣道升級改造等重點工程，加快建設外緣內環通道工程，基本形成與城鄉一體化要求相適應的公路網絡體系。