印尼新鐵路計(jì)劃全球招標(biāo) 中日爭(zhēng)奪戰(zhàn)將再掀起

隨著印尼總統(tǒng)佐科宣布，萬(wàn)隆和雅加達(dá)之間沒有必要修建高鐵，中日激烈的高鐵爭(zhēng)奪戰(zhàn)以出人意料的方式結(jié)局。媒體5日紛紛猜測(cè)，讓印尼做出此種決定的背后原因是國(guó)內(nèi)因素，還是不想得罪中日任何一方。日媒批評(píng)印尼政府突然變卦的做法令信用大大受損。中國(guó)專家則表示，修改了方案，中方仍然有優(yōu)勢(shì)。

印尼政府宣布放棄高鐵工程，退回中日項(xiàng)目方案后，該國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)達(dá)爾明稱，政府正在準(zhǔn)備發(fā)展“中高速鐵路”。印尼政府認(rèn)為，時(shí)速200-250公里的中高速鐵路更實(shí)惠，也更適應(yīng)印尼發(fā)展需要。據(jù)印尼安塔拉通訊社5日?qǐng)?bào)道，達(dá)爾明稱，將建立工作組以制定新項(xiàng)目參考框架。

從7月開始，中日關(guān)于雅加達(dá)-萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)一直處于白熱化。一再推遲公布中標(biāo)方后，印尼總統(tǒng)佐科3日宣布，高鐵項(xiàng)目將是純商業(yè)行為，高鐵項(xiàng)目不得占用政府預(yù)算，并抽身而退，宣布由國(guó)企部全權(quán)負(fù)責(zé)高鐵項(xiàng)目決策及執(zhí)行。當(dāng)晚，印尼交通部部長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌部部長(zhǎng)先后向媒體透露，政府放棄高鐵工程，已經(jīng)退回中日方案。

對(duì)于印尼的決定，外界猜測(cè)紛紛。《雅加達(dá)環(huán)球報(bào)》稱，政府認(rèn)為高鐵項(xiàng)目?jī)r(jià)格昂貴，不看好商業(yè)效益。建成后票價(jià)過高(單程至少20萬(wàn)印尼盾，約合95元人民幣)將導(dǎo)致普通民眾消費(fèi)意愿不高。倘若改建中高速鐵路，行駛用時(shí)僅增加11分鐘，工程造價(jià)卻可降低30%-40%。印尼“點(diǎn)滴網(wǎng)”說，高鐵項(xiàng)目不是印尼的迫切需要，特別是在需要負(fù)債建設(shè)的情況下。此前《雅加達(dá)郵報(bào)》也曾指出，印尼基礎(chǔ)建設(shè)普遍薄弱，許多地方公路、鐵路尚未就位，不應(yīng)一蹴而就建設(shè)高鐵。

一些外媒則認(rèn)為，對(duì)高鐵項(xiàng)目的爭(zhēng)奪令印尼陷入中日外交角力，而印尼不想得罪任何一方。共同社5日評(píng)論說，佐科3月訪日時(shí)選擇中國(guó)作為下一個(gè)出訪地，強(qiáng)烈意識(shí)到與兩國(guó)的“等距外交”。印尼不希望與日中任何一方出現(xiàn)裂痕。佐科在決定棄用方針不久后的3日晚間，向身邊人士透露稱“不希望損害(競(jìng)爭(zhēng))失利國(guó)的面子”。一名不愿透露姓名的印尼政治分析師5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，中日對(duì)高鐵項(xiàng)目的重視和媒體的熱炒已經(jīng)讓商業(yè)行為變成政治問題，這恐怕是印尼方意料之外的。此次總統(tǒng)突然宣布不對(duì)高鐵決策、退回雙方方案，有相當(dāng)一部分原因是出于政治上的平衡考慮。

“突然改變計(jì)劃，令印尼政府信用大大受損”，日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》5日直接表達(dá)不滿說。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣宮澤洋一在4日的記者會(huì)上回應(yīng)此事說，“(這是)我本人向印尼有關(guān)人士反復(fù)拜托的事，覺得很遺憾”。日本國(guó)土交通大臣太田昭宏稱，要等待印尼政府的詳細(xì)說明。《產(chǎn)經(jīng)新聞》旗下的《產(chǎn)經(jīng)商務(wù)》評(píng)論稱，泰國(guó)、印度、越南等都在計(jì)劃修建高鐵、輕軌或地鐵。印尼的做法有可能令其他國(guó)家為獲得有利條件，而故意讓日中競(jìng)爭(zhēng)的情況增加。

上海同濟(jì)大學(xué)鐵道與城市軌道交通研究院教授孫章5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，按照國(guó)際上最新修改的標(biāo)準(zhǔn)，起始時(shí)速300公里以上的才算高鐵，時(shí)速200-250公里是快速鐵路。中國(guó)的動(dòng)車即是這種，時(shí)速在160-250公里之間。但按中國(guó)現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)，新建客運(yùn)線時(shí)速250公里便算高鐵，所以印尼的新計(jì)劃仍可算作高鐵計(jì)劃。

對(duì)于正在醞釀中的中高速鐵路，印尼政府考慮在世界范圍內(nèi)招標(biāo)，吸引更多國(guó)家參與可行性研究，項(xiàng)目“鹿死誰(shuí)手”或?qū)⒏幻骼省＿_(dá)爾明對(duì)印尼媒體說，由于項(xiàng)目轉(zhuǎn)為純商業(yè)模式，不能確定日方是否還有興趣。此前日本駐印尼大使谷崎泰明對(duì)印尼的決定表示遺憾，稱日方在可行性研究階段投入大量人力物力，并對(duì)印尼工人進(jìn)行培訓(xùn)。他還就印尼質(zhì)疑新干線質(zhì)量及安全性一事表達(dá)了含蓄的不滿。

中方尚未對(duì)該項(xiàng)目新進(jìn)展表態(tài)。印尼國(guó)企部部長(zhǎng)莉妮向當(dāng)?shù)孛襟w透露，目前仍在與中國(guó)合作伙伴研究修改高鐵方案中的有關(guān)問題，并對(duì)中國(guó)不要求印尼對(duì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行主權(quán)擔(dān)保表示肯定。孫章對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說，即使印尼修改方案修建中高速鐵路，中方仍有優(yōu)勢(shì)。正如李克強(qiáng)總理所說，中國(guó)高鐵“技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、兼容性優(yōu)、性價(jià)比高”。其中，兼容性優(yōu)指的就是各個(gè)速度層次的都有，而且已經(jīng)經(jīng)過運(yùn)營(yíng)實(shí)踐。