1月26日，記者獲悉，陜西省人民政府辦公廳就進一步加強煤礦項目建設安全工作提出意見，以落實安全責任，嚴格項目建設程序，加強參建單位管理。

《意見》提出，項目監理單位對其監理工程安全承擔監理責任，法定代表人是安全監理第一責任人，項目總監是現場安全監理直接責任人。煤礦建設項目初步(開采)設計、安全設施設計未按規定審批，未按規定在煤炭行業管理部門、煤礦安全監察機構辦理開工備案、報備手續，不得進行井筒開挖和剝離土、巖等主體工程施工。生產系統建成后未按規定驗收合格不得進行聯合試運轉，未取得采礦許可證、安全生產許可證不得生產。

項目勘察、設計、施工、監理單位要嚴格按照資質等級和業務范圍承攬業務。承接高瓦斯、煤與瓦斯突出和強礦壓等嚴重災害礦井必須具有相應的經驗和業績，嚴禁超資質、借用、掛靠資質承攬工程，嚴禁轉包、非法違法承包分包工程。借用、掛靠資質施工引發事故的，在追究借用、掛靠資質單位和主要負責人責任的同時，要嚴肅追究被借用、被掛靠單位和主要負責人的責任。

煤礦項目建設單位必須建立安全、技術、工程管理機構，對項目施工單位進行統一協調管理，落實施工、監理等參建單位安全責任，履行領導干部下井帶班制度;要配齊、配足地質、掘進、機電、通風等專業技術人員和安全管理人員，強化井下通風、安檢、瓦檢等管理。施工單位必須設置安全管理機構，落實施工安全投入，落實各個崗位、環節安全職責，落實區隊長跟班和項目部領導、管理人員現場帶班制度，加強施工過程安全管理。建設單位和施工單位項目部主要負責人，以及分管施工、技術、安全等工作的管理人員要取得安全資格證書，特種作業人員要持證上崗。嚴禁建設項目趕施工進度、趕工期。