鋼鐵水泥船舶等項(xiàng)目審批權(quán)限有望下放

6月12日，國(guó)家發(fā)改委秘書長(zhǎng)李樸民在深化投資審批制度改革新聞發(fā)布會(huì)上透露，今年將進(jìn)一步取消和下放行政審批事項(xiàng)。

為此，繼續(xù)修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，將原計(jì)劃2015年再次修訂政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄的工作任務(wù)提前到今年完成。

2014年的政府工作報(bào)告確定，今年將取消和下放200項(xiàng)行政審批項(xiàng)目。6月4的的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次取消和下放新一批共52項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

此前國(guó)家發(fā)改委盡管取消和下放了一些審批項(xiàng)目，但對(duì)鋼鐵、水泥、船舶等項(xiàng)目審批仍給以保留，原因是這些行業(yè)產(chǎn)能過剩。

不過，根據(jù)新的改革要求，這些行業(yè)的審批權(quán)限有望下放。

國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)黃民在新聞發(fā)布會(huì)上指出，發(fā)改委將在2013年修訂的政府核準(zhǔn)目錄的基礎(chǔ)之上，再做修訂，年內(nèi)報(bào)國(guó)務(wù)院。

黃民透露，修訂內(nèi)容包括以下幾方面：

一是初步考慮，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、企業(yè)有自我調(diào)節(jié)能力，可以通過經(jīng)濟(jì)和法律手段有效調(diào)控的項(xiàng)目，原則上由核準(zhǔn)管理改為備案管理，再取消一批核準(zhǔn)項(xiàng)目。

二是科學(xué)劃分中央和地方職權(quán)，堅(jiān)持縱向放權(quán)，對(duì)于現(xiàn)階段仍需由政府核準(zhǔn)，但是可以通過發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控的項(xiàng)目，下放地方政府核準(zhǔn)，并明確地方政府的責(zé)任。

三是合理界定部門的分工，加強(qiáng)橫向配合，也就是圍繞提高工作效率，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管有一些思考和想法。

“產(chǎn)能過剩，通過行政審批制度來控制，這種方式可能效果不會(huì)很好，也不是一個(gè)最佳的調(diào)整渠道，應(yīng)該有很多其他的方式，首先是市場(chǎng)調(diào)節(jié)，其次還有相關(guān)的如土地、環(huán)評(píng)、社會(huì)資源方面的協(xié)同制約。”黃民在新聞發(fā)布會(huì)上說。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，政府核準(zhǔn)投資目錄的修訂工作，已經(jīng)在5月份啟動(dòng)，國(guó)家發(fā)改委將征求有關(guān)部門和各地方的意見，在這個(gè)基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)在9月份左右上報(bào)國(guó)務(wù)院。