去年10月2日，國務院辦公廳頒發了《關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》。文件列舉了七條“治本攻堅”的舉措，除繼續關閉小煤礦以外，對嚴格準入、規范用工、全面普查、隱蔽致災因素、提高監管水平和應急救援水平都作出了相關規定。其中，鼓勵專業化的管理團隊進入小煤礦，以入股和托管的方式，就是一個提升煤礦安全技術水平的重要措施。

現在煤礦特別是小煤礦的安全生產基礎還比較薄弱，機械化水平目前只能達到13%，從業人員素質還比較低，使小煤礦安全目前還沒有把握。安監局將采取措施，鼓勵有優勢、管理水平比較高的企業進入小煤礦去托管這些小煤礦，或者是入股，以提高小煤礦的技術水平、從業人員的素質水平和管理水平。

此外，有關部門對小煤礦的準入也提出了嚴格要求，從今年開始，30萬噸以下的小型煤礦不再新建。對于災害比較突出的礦井，比如煤瓦斯突出礦井，90萬噸以下的不再核準。