國務院總理李克強14日主持召開國務院常務會議，部署大氣污染防治十條措施。根據國務院要求，鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點行業“十二五”落后產能淘汰任務的時間表將提前一年完成，并嚴控高耗能、高污染行業新增產能。

國務院常務會議認為，我國日益突出的區域性復合型大氣污染問題是長期積累形成的。當前必須突出重點、分類指導、多管齊下、科學施策，把調整優化結構、強化創新驅動和保護環境生態結合起來，用硬措施完成硬任務。

據了解，在各類大氣污染源中，水泥行業“貢獻”巨大。公眾環境研究中心等多家機構將于18日發布的《綠色證券首期報告》顯示，中國是世界上最大的水泥生產國，近十年來產量年平均增速在10%以上。2012年我國水泥產量占世界總產量的一半以上，已分別是世界第二大水泥生產國(印度)和第三大水泥生產國(美國)的8.5倍和29倍。

但水泥行業也是我國主要的能源資源消耗和大氣污染物排放行業之一。有數據顯示，2009年水泥行業產值占全國GDP的1.66%，水泥生產活動卻消耗了全國約5%的能源，二氧化碳排放量約占全國總排放量的11%左右。

公眾環境研究中心等多家機構的調研顯示，近年來，持續擴張的中國水泥市場吸引了眾多投資者，目前在滬深兩地上市的水泥公司總市值已超過了2200億元。各大水泥上市公司加大了兼并重組的步伐，到2010年底，全國水泥產量前十位的集團公司產量已占全國總產量的40%以上。

上述機構在調研中發現，許多水泥企業存在環境違規記錄，甚至不能做到穩定達標排放。在中國污染地圖數據庫以“水泥”，“混凝土”為關鍵字檢索，截至5月18日顯示有超過3500條的環境監管記錄。

在此次調研的17家水泥上市企業中，唐山冀東水泥股份有限公司（000401.SZ）及其關聯企業存在多達28條的環境監管記錄上，部分記錄顯示冀東水泥下屬企業存在多次超標排放廢氣等嚴重違規行為，被當地環保部門列入不達標企業的通報名單。

位于江蘇溧陽的天山水泥是新疆天山水泥股份（000877.SZ）的下屬企業，對周邊村莊造成污染引起居民投訴的報道也不時見諸報端。

上述機構建議，政府公開監管信息，將水泥上市公司置于社會監督之下，環保部門對水泥上市公司提出環境信息全面公開要求，證券監管部門和交易所也應該配合，通過信息披露以及利益方溝通促進減排。