曾違建兩年被叫停，爾后又停工兩年，命運多舛的陜煤集團子公司黃陵礦業集團有限責任公司（以下簡稱黃陵礦業）2×300兆瓦煤矸石電廠，在經歷了四年多漫長的等待期后，終于塵埃落定。

近日，陜西省發改委官方微博發布消息稱，國家能源局批復同意黃陵煤矸石電廠開展前期工作，至此這個曾在開建時號稱國內最大煤矸石電廠項目終于拿到建設路條。

公開資料顯示，黃陵電廠于2008年12月16日舉行開工奠基儀式。

對于上述電廠項目，來自黃陵礦業官網的信息顯示，該項目為中國最大煤矸石綜合利用項目，依托黃陵礦業年產煤炭1000萬噸的二號煤礦。建成后，年消耗煤矸石、煤泥、低熱值中煤300萬噸，發電量達到10億度。

2010年11月，國家環保部西北督察中心在督查過程中，發現該項目在尚未取得土地審批和環評手續的情況下就已開工建設，遂緊急叫停黃陵電廠項目，并罰款20萬元。

事實上，該項目不只是遭遇了國家環保部門的處罰。

2010年7月5日，由于黃陵電廠亦尚未取得土地審批手續就已開工，黃陵縣國土局則對其下發了行政處罰決定書，責令停止違法用地行為，限期辦理用地審批手續，并處以罰款251萬元。

而據此前報道，該項目的立項、土地預審、項目建設用地備案等手續，均為開工奠基儀式之后取得。若按照黃陵電廠開工時間推算，截至國家環保部叫停為止，黃陵電廠項目違法開工近兩年時間。

除此之外，在黃陵縣國土局做出行政處罰決定中，國土部門還認定黃陵電廠項目違法占用土地188.51畝。

對于項目的違建及違法占地問題，上述黃陵礦業黨委工作部負責人表示，項目違建并非公司本意，而是有諸多地方政府因素。“這個項目的決策和啟動都是政府在做，企業只是執行。”