湖南：關(guān)注起重機械等特種設(shè)備安全 推進兩型社會建設(shè)

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)專用機動車輛等設(shè)備設(shè)施，它不僅在生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用，而且與人民生活息息相關(guān)。特種設(shè)備安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展，事關(guān)兩型社會建設(shè)，事關(guān)民生和諧安康，迫切需要社會廣泛關(guān)注。

特種設(shè)備是國民經(jīng)濟建設(shè)和人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡闹匾A(chǔ)設(shè)備設(shè)施。鍋爐是工業(yè)的“心臟”，火力發(fā)電、化工、冶金等行業(yè)離不開鍋爐，生活中的供熱取暖也離不開鍋爐；壓力容器、壓力管道是石化行業(yè)的“命脈”，它們的投入占石化企業(yè)基本建設(shè)投資約75%；起重機械在工廠、建筑工地、車站、碼頭等得到廣泛應用；液化石油氣鋼瓶、醫(yī)用高壓氧艙、車用天然氣瓶等都是壓力容器；遍布城市街區(qū)的燃氣壓力管道，高樓、賓館、商場用的電梯和自動扶梯，公園供孩子們游玩的各種游樂設(shè)施，旅游景區(qū)的客運索道等等，都與人們的生活息息相關(guān)。隨著湖南省經(jīng)濟的快速發(fā)展和人們生活條件的日益改善，特種設(shè)備與經(jīng)濟社會發(fā)展的依存性越來越緊密，分布越來越廣，數(shù)量越來越多，增長越來越快（年增幅達15%以上）。目前全省共有各類特種設(shè)備14萬臺（套），另有壓力管道4千千米，各類氣瓶486萬只，總量排全國第十一位。另一方面，湖南省特種設(shè)備制造業(yè)發(fā)展迅速，尤其是以三一重工、中聯(lián)重科、山河智能為代表的工程機械行業(yè)起重運輸機械、場（廠）內(nèi)專用機動車輛制造在全國具有較強的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，產(chǎn)銷量逐年上升，占到全國的約25%。

特種設(shè)備遍布湖南省城鄉(xiāng)，尤以長沙、株洲、湘潭、衡陽、岳陽、常德等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)為多。它們有的在高溫、高壓、高空、高速下運行，有的盛裝易燃、易爆、有毒、有害介質(zhì)，一旦發(fā)生安全事故，往往在造成嚴重經(jīng)濟損失的同時，還將導致人員大量傷亡的嚴重后果。湖南省2008年發(fā)生的“12·27”長沙市“上海城”房屋建筑工地施工升降機坍塌事故就是一個典型的例證，這起特種設(shè)備事故造成18人死亡，直接經(jīng)濟損失1千多萬元，可謂損失慘重、教訓深刻。特種設(shè)備具有較大的危險性，必須從制度和技術(shù)上采取過硬的措施，實施嚴格的監(jiān)管。

特種設(shè)備作為國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，同時也是高耗能的設(shè)備設(shè)施，特別是鍋爐、換熱式壓力容器、電梯、起重機械等幾類特種設(shè)備，更是凸現(xiàn)了其高能耗的特性。把握安全運行與經(jīng)濟運行的節(jié)點，實現(xiàn)特種設(shè)備及其生產(chǎn)使用企業(yè)安全性與經(jīng)濟性的最佳統(tǒng)一，是經(jīng)濟社會發(fā)展對特種設(shè)備安全監(jiān)管工作更高的要求。湖南省長株潭城市群被國家確定為“兩型社會”改革試驗區(qū)，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會的任務(wù)更為繁重、意義更為重大。

質(zhì)監(jiān)部門代表政府行使特種設(shè)備安全監(jiān)察和綜合管理職責，使命光榮、任務(wù)艱巨、責任重大，要始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為第一要務(wù)，繼續(xù)發(fā)揚“特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能忍耐、特別能奉獻”的精神，扎實做好特種設(shè)備安全監(jiān)察與節(jié)能監(jiān)管工作，努力實現(xiàn)特種設(shè)備安全性與經(jīng)濟性相統(tǒng)一，更好地為促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。同時，我們更真切地期盼各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位和特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)全面落實特種設(shè)備安全與節(jié)能的主體責任和技術(shù)把關(guān)責任，建立健全特種設(shè)備安全與節(jié)能管理制度，加大安全與節(jié)能技術(shù)改造投入，加強安全與節(jié)能培訓教育，嚴格執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)程，切實保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟運行；期盼各新聞媒體重視特種設(shè)備安全與節(jié)能工作的宣傳報道，大力宣傳特種設(shè)備安全法律法規(guī)和安全常識，推介先進典型事例和人物，曝光安全隱患和違法現(xiàn)象，營造特種設(shè)備安全工作良好氛圍；期盼社會各界要來關(guān)注、關(guān)心特種設(shè)備安全工作，學習和宣傳特種設(shè)備安全知識，爭當特種設(shè)備安全工作的支持者、參與者和監(jiān)督者。