為切實改善投資發展軟環境，開發區地稅局繼3月份推出“一窗式”綜合服務后，從6月27日起全面推行“先辦后審”稅收征管新模式。今后，納稅人在辦理部分涉稅事項時能享受“先辦后審”的便利，省去了以往需先經稅務所、業務科室審批環節，可直接向征收大廳綜合窗口申請辦理，進一步減輕了納稅人“多頭找、反復找、排長隊”的負擔，提高了辦稅效率。經過近一個月的試行，納稅人高度贊賞該模式，社會反響強烈。

“先辦后審”征管新模式是市地稅局為貫徹國家稅務總局“稅收科學化、專業化、精細化”的工作部署，克服“先審后辦”模式中存在的征管職責錯位、辦稅效率不高、廉政風險較大等缺陷，落實市委市政府關于治庸問責“減程序、減時限、減費用”的新要求，打造“零障礙、低成本、高效率”投資發展軟環境所進行的一項征管模式重大改革。“先辦后審”是通過剝離機關科室、稅務所的工作事項，將其前置到辦稅服務大廳，實行“窗口受理、內部流轉、一崗出件”，將目前106項涉稅事項按照稅務登記類、發票管理類、納稅申報類、稅收優惠類和其他類型進行劃分，從“相信納稅人、尊重納稅人、服務納稅人”的角度出發，對其中的90項實行先辦后審。只要納稅人符合辦理條件，這90項涉稅事項均可在辦稅窗口先行辦理，事后再進行申報資料和實際調查結果的對比核查，并最終確定審核審批意見。對因納稅人提供虛假或錯誤資料而未通過審批的，進行事后追究。

開發區地稅局在學習借鑒武昌區地稅局試點經驗的基礎上，結合自身特點，在征收大廳設置了“先辦后審”受理窗口，制定了各部門內部流程圖，調配政治素質高、業務能力強的中層干部和業務骨干到崗專人負責，先期推出10項涉稅審批事項前置，即納稅輔導、稅務證明開具、減免稅、稅務登記遺失、個人房產交易征免稅業務、臨時戶代開發票審核、報驗登記、復業登記、停業登記、注銷稅務登記等。對于資料齊全的，當場予以辦結，再通過內部流轉完成后臺審理；對于資料不合規定的，以開具《稅務事項通知書》的方式，一次性明確告知納稅人需要修改補齊的項目。

在區地稅局干部共同努力下，試運行近一個月以來，共計受理審核代開發票資料274戶，開具發票265張，收回外出經營活動稅收管理情況表24戶，開具對外支付稅務證明23戶，受理對外支付免稅稅務證明12戶，開具稅務事項通知書45戶，收回送達回證45份。審批事項前置工作總體運行平穩，深受納稅人好評。區地稅局下一步將加大審批事項前置工作的宣傳力度，讓轄區內更多的納稅人盡快享受這項便捷服務。