政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的確定

　　解析：該條規(guī)定明確了制定限額標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限。

　　政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的高低直接關(guān)系到政府采購(gòu)法適用范圍的大小。因此明確制定限額標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)限是本法規(guī)定的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

　　1、因地制宜。

　　政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)各級(jí)政府采購(gòu)實(shí)際情況，既要有一定程度的統(tǒng)一性，又要有靈活性。與確定集中采購(gòu)目錄一樣，各級(jí)政府的職能不同，采購(gòu)規(guī)模不同，采購(gòu)對(duì)象結(jié)構(gòu)不同，采購(gòu)范圍也不盡相同。如中央一級(jí)政府肩負(fù)著國(guó)家宏觀調(diào)控職能，財(cái)力充足，機(jī)構(gòu)規(guī)模龐大，大型投資項(xiàng)目多，限額標(biāo)準(zhǔn)可以定得高一些。

　　2、分級(jí)管理。

　　屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，限額標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院確定并公布；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者其授權(quán)的機(jī)構(gòu)確定并公布。有關(guān)次級(jí)的人民政府應(yīng)盡快制定頒布所轄地區(qū)的限額標(biāo)準(zhǔn)。與集中采購(gòu)目錄一樣，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)先擬限額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)人民政府批準(zhǔn)并頒布。

　　3、授權(quán)制定。

　　限額標(biāo)準(zhǔn)與集中采購(gòu)目錄一樣，都是確定政府采購(gòu)法適用范圍的標(biāo)準(zhǔn)，但二者的使用方法不同。一個(gè)是以采購(gòu)金額為標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是以采購(gòu)項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，二者沒(méi)有交叉。在同一個(gè)地區(qū)采購(gòu)項(xiàng)目基本上會(huì)相同，但采購(gòu)項(xiàng)目的金額會(huì)有很大差別，特別是市縣一級(jí)的采購(gòu)，大型采購(gòu)項(xiàng)目非常少。因此，集中采購(gòu)目錄的確定權(quán)可以適當(dāng)集中，但限額標(biāo)準(zhǔn)的確定權(quán)應(yīng)當(dāng)盡量下放，由各級(jí)政府因地制宜地確定。

　　4、科學(xué)確定。

　　限額標(biāo)準(zhǔn)越低，采購(gòu)范圍越大。但不能盲目地、不講求科學(xué)發(fā)展規(guī)律地?cái)U(kuò)大采購(gòu)范圍。因?yàn)椴少?gòu)范圍擴(kuò)大與否，和當(dāng)?shù)卣少?gòu)管理水平、執(zhí)行能力密切相關(guān)。應(yīng)該本著科學(xué)確的原則，隨著客觀條件的成熟，逐步降低采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大采購(gòu)范圍。