09年我國預拌砂漿事業迎來政策暖流

    據悉，自2009年6月以來，上到國家各部委，下到各地市紛紛出臺了對預拌砂漿的生產、使用和管理辦法。各地的政策法規相繼如雨后春筍般的頒布，一時引來一股對預拌砂漿事業政策支持的“暖流”。

    這些政策法規的相繼出臺，一方面說明各級主管部門對預拌砂漿事業越來越重視。另一方面則說明，我國的預拌砂漿事業發展的各個環節越來越完善，預示著預拌砂漿事業的發展將越來越規范。可以做到有法可依，有據可循，大量政策的出臺，將促使我國預拌砂漿事業駛入健康發展的快車道。

    據統計，自2009年6月以來，針對預拌砂漿事業的發展，在國家各部委的帶動下，各省市上行下效，相繼出臺的政策如下：2009年7月19日，國務院辦公廳印發了《啟動第三批“禁止現場攪拌砂漿工作”列入國務院2009年節能減排工作安排》、2009年7月20日《商務部、住房和城鄉建設部關于進一步做好城市禁止現場攪拌砂漿工作的通知》、2009年7月28日《吉林市散裝水泥和預拌混凝土、預拌砂漿管理辦法》出臺并將于9月1日起實施、2009年7月31日浙江省十一屆人大常委會第十二次會議通過《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》、2009年6月15日《鎮江市發展預拌砂漿管理辦法》出臺、2009年6月24日《南通市預拌砂漿管理規定》出臺、2009年6月30日《濟南市預拌砂漿質量管理規定》出臺、2009年7月28日《鹽城市發展預拌砂漿管理辦法》頒發等。

    自2009年6月份以來，在國家部委的帶動下，一花引來萬花開，各個省市針對預拌砂漿事業各項政策陸續出臺，充分說明主管部門把對散裝水泥和預拌混凝土的重視轉移到預拌砂漿的發展工作上來，究其原因有：

    一、對于散裝水泥和預拌混凝土而言，發展相對成熟，相關政策的制定和頒布也基本到位，而對于預拌砂漿這樣的新生事物，各個方面還不完善亟需政策來進行引導和規范，以促其健康發展。

    二、我國目前預拌砂漿事業的發展處于初級階段，任何事物在發展的初期階段都尤為艱難，各個環節的落實和實施都需要政策的規范、約束和引導。

    三、預拌砂漿的發展將成為今后工作的重點，抓好預拌砂漿工作將是促進整個散裝水泥事業向前發展的根本，而要促使預拌砂漿工作又快又好的發展就需要相關政策來保駕護航。

    針對預拌砂漿發展政策的相繼出臺，將極大的促進我國預拌砂漿事業的穩步發展，政策在預拌砂漿事業的發展過程中將發揮以下作用：

    一、導向作用

    政策的頒布將為預拌砂漿事業的發展指明方向，例如：在《浙江省促進散裝水泥發展和應用條例》和《江都市散裝水泥和預拌混凝土及預拌砂漿管理辦法》中就明確指出要促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿工作的共同發展。也就是要促進散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿事業“三位一體”的發展模式。而實踐證明，“三位一體”的發展模式將是未來推動預拌砂漿事業發展的先進工作方式和方法。

    二、規范作用

    各地對預拌砂漿管理辦法的出臺，就直接對主管部門、生產企業、使用者起到規范作用。促使各方明確在使用預拌砂漿工作中的責任和義務。在法律上對各方進行約束和管理。

    三、調控作用

    政策對企業的調控，對市場的調控都是顯而易見的。政策的導向與扶持，可以促進產業和市場的繁榮。在政策的扶持下，預拌砂漿產業和市場將得到前所未有的發展。

    總之預拌砂漿事業發展還需要政策的支持，政策將是預拌砂漿事業發展最有利的保障。相關主管部門要將政策落到細處，落到實處，認真抓好預拌砂漿工作中的每一個環節，促使預拌砂漿事業迎來它發展的春天。